- Se tratan de propuestas de normas para suprimir, agregar o modificar el contenido del anteproyecto. Deben ser presentadas por al menos cinco consejeros. Pueden ser retiradas en cualquier momento, hasta antes de su votación, a menos que alguno de los patrocinadores se oponga.
- Una vez ingresadas esta noche, serán destinadas a la comisión correspondiente para su debate y posterior votación, donde requerirán del voto favorable de los 3/5 de sus miembros.
- Las comisiones de Principios, Función Jurisdiccional y de Sistema Político cuentan cada una con 12 integrantes, por lo que los 3/5 implican 7 votos. Dado que la comisión de Derechos tiene 14 miembros, dicho umbral responde a 8 consejeros.
- Desde la semana pasada, las jornadas han estado marcadas por una seguidilla de reuniones de las bancadas para definir sus indicaciones.
- Republicanos se reunió este lunes por separado de Chile Vamos, ya que al menos RN-Evópoli pretende ingresar su propia batería de enmiendas y solo respaldar en bloque 4 o 5 de las indicaciones de los consejeros del partido de José Antonio Kast.
- El oficialismo -que en el Consejo se aglutina en Unidad para Chile a consejeros del PS, Frente Amplio y PC- se declaró en alerta el fin de semana, ante la serie de trascendidos sobre el tenor de las enmiendas que ingresara Republicanos, consideradas un gran retroceso conservador que modifica sustancialmente lo planteado en el anteproyecto.
- De hecho, se reunieron el domingo desde las 14:30 horas y este lunes, también, durante buena parte de la jornada en la sede de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), citas que convocaron a consejeros del sector como a sus integrantes de la comisión de expertos. Hasta ahora, el objetivo es presentar un paquete conjunto de indicaciones, básicamente para profundizar el trabajo plasmado en el anteproyecto.
- En esa línea la idea sería proponer acentuar el rol del Estado Social y Democrático de Derecho, explicitar el rango constitucional de los tratados internacionales, profundizar normas sobre trabajo decente y libertad sindical, e incorporar el derecho a los cuidados que no se incluyó en el anteproyecto.
- El escenario para las intenciones oficialistas es bastante complicado. Dada la correlación de fuerzas del Consejo, la derecha tiene el sartén por el mango y en especial, republicanos.
- De los 50 consejeros, 22 son del Partido Republicano, 11 de Chile Seguro (6 UDI, 4 RN y 1 Evópoli). Los otros 16 son del oficialismo (2 PC, 4 RD, 4 CS y 6 del Socialista), además del escaño indígena de Alihuen Antileo.
- El reglamento señala que el umbral de aprobación de cualquier norma es de 3/5, que implica 30 votos, o sea, que Republicanos con la UDI y un par de votos RN consigue dicho quórum fácilmente.
Indicaciones claves
- La UDI anunció que ingresarán una enmienda para reducir la Cámara de Diputados en un rango entre 135 escaños y los 155 actuales. Para eso, propone un redistritaje del país, a cargo del Servel, y que en cada distrito se elijan de 2 a 6 diputados.
- RN-Evópoli anunció en la tarde de este lunes sus propias indicaciones: mayores exigencias para el ingreso al servicio público; muerte cívica a condenados con pena aflictiva por delitos de corrupción y terrorismo; reforzar decisiones locales para fortalecer el desarrollo de las regiones; libertad de elección en educación, salud y pensiones; la creación de una defensoría para víctimas de delitos; sala cuna universal y protección a la maternidad; y un capítulo sobre Seguridad Pública que incluye “las fuerzas de orden y seguridad, incorpora a Gendarmería y el trabajo colaborativo de las municipalidades”.
- Durante el fin de semana republicanos hizo trascender gran parte de su listado de enmiendas: restituir el quórum de 2/3 para reformar la Constitución; protección de la vida que está por nacer; mantener el nombre del Tribunal Constitucional, reponer el control preventivo sustantivo; eliminar la paridad de salida 60-40; eliminar la opción de derogación de leyes; y garantizar la propiedad, heredabilidad y el carácter inexpropiable de los fondos de pensiones.
- Otra de sus indicaciones más relevantes sería la consagración constitucional de los padres como los titulares del derecho preferente para escoger la educación de sus hijos; en salud la cláusula de la libertad de elección para que la cotización obligatoria sea administrada por entidades estatales y privadas; y modificar el rango de los tratados internacionales sobre derechos humanos para que tengan una jerarquía infraconstitucional.
- Propondrán la creación de dos capítulos en el ante proyecto. Una especial sobre las Fuerzas Armas y otro sobre seguridad, donde se concentren temas como terrorismo, narcotráfico, trata de personas y corrupción.
El round que se avecina
- El cruce de declaraciones estos días es solo una antesala del debate que se avecina en el Consejo.
- El fin de semana republicanos hizo un fuerte despliegue comunicacional para instalar y defender la estrategia que hay detrás de su propuesta de enmiendas. A la par el jefe de dicha bancada, Luis Silva, apareció en una extensa entrevista en la edición dominical de El Mercurio, mientras que, en paralelo, hizo lo mismo la presidenta del Consejo Constitucional, Beatriz Hevia.
- Silva fue claro y directo. Dijo que el objetivo de su partido es que “la ciudadanía reconozca la identidad republicana a través de nuestras enmiendas”.
- Agregó que el gran desafío en esta etapa será “tener la capacidad de ponerse de acuerdo con consejeros de todas las bancadas” y aseguró que en su colectividad “unca hemos querido hacer una Constitución republicana ni de derecha, porque entendemos que la izquierda tiene algo que aportar”.
- Defendió la idea de eliminar la paridad de salida. “Somos un partido que reconoce la importancia de la mujer, lo que pasa es que la paridad de salida, a diferencia de la paridad de entrada, agrega un factor más de distorsión a la voluntad del elector expresada a través del voto, que ya tiene distorsiones”
- Hevia, en tanto, explicó que los consejeros republicanos “fuimos electos por la ciudadanía para hacerle cambios al texto de los expertos. No hacerlo sería renunciar a ese mandato ciudadano. Seríamos muy irresponsables si viniéramos acá y no cumpliéramos con la tarea para la que fuimos electos, y espero que la ciudadanía lo entienda”.
- Añadió que las indicaciones que promoverán “representar las ideas que nos trajeron al Consejo y que promovimos en campaña”.
- Explicó que para su partido “el eje es que la Constitución tiene que estar al servicio de las personas y no del Estado. Ahí podemos hablar, por ejemplo, de la protección de la vida del que está por nacer, de resguardar mayor protección a la seguridad de las personas, de proteger y promover el derecho preferente de los padres a educar a sus hijos.
- Se prendieron todas las alarmas en el oficialismo. El delegado socialista Alejandro Köhler, salió al paso: “debo lamentar y estoy seguro represento la voz de todos los que estamos en este proceso de Unidad por Chile, lamentar un verdadero bombardeo de enmiendas que hemos conocido por la prensa de parte de la derecha, que a nuestro juicio dañan, hieren, distorsionan lo que es el anteproyecto elaborado con tanto esfuerzo por la Comisión de Expertos. Queremos reafirmar que ese camino sólo conduce a una Constitución partisana, que es precisamente el grave error que se cometió en el proceso anterior”.
- Tras insistir en que “con este tipo de enmiendas no es posible abrir el camino a un pacto transversal que habilite una nueva Constitución”, Köhler advirtió que “ninguna Constitución democrática se puede escribir a partir de una sola mirada. De persistir y expresarse en la conducta permanente de la derecha, evidentemente nos obliga a decir que es inaceptable y que están arriesgando el futuro del país”.
- El consejero RD, Julio Ñanco, dijo que desde la derecha les habían precisado que a través de sus indicaciones buscaban hablar a sus sectores, pero recalcó que este proceso constitucional “no se trata de un programa de gobierno, se trata de una Constitución que nos permita garantizar la paz social hacia el futuro (…) esperamos que esas iniciativas se aterricen a lo que corresponde desarrollar en una Constitución. No porque seamos una minoría circunstancial vamos a abandonar los avances y los progresos que hemos alcanzado en diferentes niveles”.
