- En conversación con alertaley.cl el académico y analista político explicó lo que hay detrás de las discrepancias y roces que se han visto entre los constituyentes en las semanas previas a la inauguración oficial de hoy de la Convención Constitucional, que han pasado desde declaraciones iniciales de no dialogar con los sectores más conservadores, las exigencias para liberar a los presos de la revuelta de octubre, hasta las diferencias sobre la ceremonia de hoy, la definición de presidencia y vicepresidencias de la CC y la forma de funcionamiento que tendrá la instancia.
- Duval precisó que este clima de incertidumbre que se ha instalado responde a que “las fuerzas políticas se están reconociendo unas a otras” y que “cada grupo político está buscando su propia identidad”. Es más, recordó que es muy propio de las personas que asumen cargos nuevos -pasa siempre con parlamentarios, alcaldes y ahora con los gobernadores regionales- que debuten creyendo que tienen más atribuciones de las que realmente les competen, lo que se decanta con el correr del tiempo y la realidad del ejercicio de sus funciones.
- Por eso, advirtió que hasta que las distintas fuerzas políticas “no se asienten ni se reconozcan unas a otras al interior de la Convención”, lo que va a suceder es que “el clima de incertidumbre va a perdurar un tiempo” y por lo mismo, “el proceso de instalación va a ser bien complejo para la Convención”.
- Con la ceremonia inaugural de este domingo 4 en los jardines del Congreso se inicia el proceso de instalación de la Convención Constitucional, lo que implica varias definiciones: días, horarios, comisiones y régimen de trabajo de los 155 constituyentes, si habrá un presidente, si el cargo será paritario, rotativo, cuantas vicepresidencias habrá finalmente. Todo eso es previo a la discusión de fondo sobre el reglamento final que tendrá la CC, el cual es clave para determinar la ruta de trabajo para alcanzar el quórum de 2/3 que requerirá cada punto que se apruebe para que quede plasmado en la nueva Constitución.
- Según Duval, esta etapa -que podría durar un par de meses- estará marcada por la discusión entre los constituyentes, una suerte de fase “del conflicto hasta que se reconozcan unos a otros”, para luego decantar finalmente a la etapa del diálogo y los acuerdos. En ese sentido, advirtió el tema del reglamento será clave, porque si bien cada fuerza política tratará de marcar sus propios tonos e intereses en el debate, el problema podría generarse en que “si se demora demasiado, más de tres meses, puede afectar o dañar en parte la legitimidad de la labor de los constituyentes”.
- En la elección de mayo la derecha no logró el tercio (52) de los escaños de la Convención, que era el que le permitía un poder de veto en los aspectos centrales que se modificarían de la Constitución del 80: modelo de Estado, mercado, derechos sociales, pueblos originarios. Obtuvo solo 37 elegidos, aunque el papel que jueguen sus constituyentes sí puede ser relevante al momento de ciertas definiciones.
- Hasta ahora, los 37 constituyentes de la derecha han estado en un silencio segundo plano en los distintos temas de discusión. Para Duval, “lo que no pueden hacer es refugiarse, atrincherarse, porque así no van a influir en las decisiones finales. Políticamente tienen que jugar a ser una minoría inteligente, un factor importante para lograr acuerdos”.
- Sobre figuras del sector como Marcela Cubillos y Teresa Marinovic, precisó que difícilmente van a dejar de lado su discurso más duro, pero está la expectativa que surjan nuevos liderazgos entre los 37 constituyentes de Chile Vamos, dado que la mayoría son rostros nuevos.
- Un elemento no menor, considerando que en el debate de la Convención -a diferencia de las reformas que se trataron o implementaron desde el Congreso- la nueva Constitución se redactará sobre la base de una “hoja en blanco”, donde los 155 constituyentes deberán negociar horizontalmente unos con otros los distintos temas, sin la lógica del veto que se impuso por 30 años en el Parlamento ante la necesidad de conseguir votos para modificar lo ya escrito.
- Como se trabajará en base a una hoja en blanco, algo consensuado entre los constitucionalistas más allá de los discursos políticos que trataron de instalar la idea contraria, lo que no logre acuerdo no quedará plasmando en la nueva Constitución y lo que se quiera preservar del texto de 1980 -algunos expertos hablan de aspectos básicos como la separación de poderes del Estado, la Contraloría General o la segunda vuelta presidencial por ejemplo- requerirá de los 2/3 para que sea repuesto en la nueva Carta Magna.
