El proyecto de reforma constitucional que busca modificar el sistema político y electoral chileno (Boletín 17253-07), surgió de la moción de los senadores, Alfonso De Urresti, Luz Ebensperger (UDI), Rodrigo Galilea (RN), Ricardo Lagos (PPD) y Gastón Saavedra (PS).
En el texto de la moción se puede leer que “desde el retorno a la democracia, un debate permanente en la sociedad chilena ha sido el perfeccionamiento del sistema democrático, pero en particular de sus componentes políticos y electorales. Durante años, no hubo acuerdos en la materia entre los distintos sectores políticos”. En el mismo documento se recuerda que un hito inicial en esta materia fue la reforma constitucional concordada durante el gobierno del presidente Ricardo Lagos. La Ley N° 20.568, de enero de 2012, estableció después de dos años la inscripción automática y el voto voluntario.
El actual escenario del sistema político está marcado por las dos propuestas constitucionales que fueron rechazadas en sus respectivos plebiscitos de salida, dejando una gran deuda en torno a la necesaria reforma.
La introducción de un nuevo sistema electoral el año 2015 produjo significativos efectos de fragmentación partidista que se han acrecentado con el tiempo. Entre 1989 y 2013, el promedio de partidos políticos con parlamentarios electos era de 7,2, mientras que, en la elección de 2021, existían 21 partidos políticos con representación parlamentaria. En 2024, existen 25 partidos legalmente constituidos en el territorio nacional.
El objetivo de estala reforma es reducir la fragmentación política y fortalecer la gobernabilidad del sistema político. Uno de los puntos en los que se ha concentrado el debate tiene que ver con el hecho de establecer que sólo los partidos que obtengan, al menos, el 5% de los votos válidamente emitidos en la elección de diputados podrán acceder a escaños en la Cámara. Además, se contempla un artículo transitorio para la elección parlamentaria de este año, que permite la representación de partidos que logren, al menos, el 4% de los votos o sumen cuatro parlamentarios.
AlertaLey.cl conversó con la senadora, Luz Ebensperger (UDI) para ahondar en esta iniciativa que se encuentra en primer trámite constitucional y estaba agendada como el primer punto de la tabla de la sesión del martes 6 de mayo y cuya votación quedó pendiente, retrasándose la tramitación del proyecto. Esto ocurrió, porque la idea de discutir su contenido fue adoptada en la reunión de comités con el apoyo de Renovación Nacional, la UDI, el Partido Socialista y los comités de independientes, mientras que los comités del Partido Comunista, Frente Amplio y otros se opusieron. En tanto, los comités del PPD, independientes y Demócratas se abstuvieron.
¿Cuál es su opinión respecto a la decisión de volver a postergar la reforma al sistema político, según se acordó en la reunión de comités?
-Es lamentable, aunque sabíamos que el PC iba a hacer uso de todos los derechos que el reglamento otorga a los parlamentarios, ya habían pedido segunda discusión y, ahora, postergación de la votación. Por lo tanto, ya no hay más excusas para postergar la votación y ésta se hará la semana a la vuelta de la regional. Estoy segura de que será aprobada en la Sala del Senado.
A su juicio, ¿se está contra el tiempo, considerando que el 18 de agosto se inscriben los pactos electorales?
-Efectivamente, los plazos están medio ajustados, pero espero que se despache antes de esa fecha.
¿Qué piensa de la resistencia a este proyecto por parte de las bancadas del PC, FA, DC y Demócratas, quienes han recurrido a maniobras dilatorias para seguir aplazando su votación?
-Eso ocurre cuando los partidos y los políticos piensan en sus intereses personales antes que en el bien común.
En su reciente Cuenta Pública, el presidente señaló que «sigo considerando clave avanzar en una reforma al sistema político que se haga cargo del diagnóstico compartido sobre la atomización que traba acuerdos que son necesarios para el país y dificulta que los ciudadanos y ciudadanas distingan lo que representan las diferentes fuerzas políticas». ¿Está de acuerdo?
-Así es.
¿Cuáles son los principales aportes que este proyecto tendría para el funcionamiento del sistema político y electoral?
-El principal objetivo que busca es terminar con la gran fragmentación de nuestro sistema político, que hace casi imposible que haya una buena gobernanza, y los proyectos que son importantes para la ciudadanía terminan atrasándose demasiado. De la misma manera, hay que terminar con las pymes políticas que viven del financiamiento público. Básicamente ordenar nuestro sistema político para que las respuestas a los problemas de la ciudadanía, del país sean oportunas y no queden capturadas por los partidos chicos a la hora a la espera de lo que el gobierno de turno les ofrezca para aprobarlas .
