No es una tarea inocua. No por nada, hace solo unas semanas los distintos colectivos desplegaron intensas negociaciones en el seno de la Convención para consensuar nombres, generar una lógica de equilibrios políticos y definir así el staff de coordinadores de las siete comisiones temáticas. Un cargo que va mucho más allá de solo dar la palabra en las sesiones e informar periódicamente al Pleno de la CC sobre el avance del trabajo.
“Son importantes porque ordenan la agenda, llevan el trabajo de vinculación con las otras coordinaciones, durante el debate mismo dan la palabra, organizan los tiempos y la dinámica de trabajo. Su labor es fundamental para que funcione el proceso”, precisó a www.alertaley.cl el académico de la UDP, Claudio Fuentes y cabeza de Contexto Factual, plataforma que hace seguimiento a todo el proceso de la Convención Constitucional.
La relevancia del papel que juegan los coordinadores quedó demostrado en la primera fase de la Convención, durante el proceso de las comisiones provisorias donde se discutieron y elaboraron los reglamentos General, de Ética, Participación Popular y de Consulta Indígena. Por ejemplo, la dupla de los convencionales Amaya Alves (Frente Amplio) y Daniel Bravo (Pueblo Constituyente) sacó aplausos transversales en la comisión de Reglamento, por la capacidad de organización que demostraron, la calidad de su trabajo, el estilo de conducción y manejo político, lo que permitió a la instancia -reconocieron en su momento los integrantes- transitar las largas sesiones, las discusiones más ásperas y las votaciones complejas en los plazos establecidos.
Las siete comisiones temáticas tienen cada una dos coordinadores, elegidos por la mayoría de integrantes: en Forma del Estado están Jennifer Mella y Adolfo Millabur; en Sistema Político, Rosa Catrileo y Ricardo Montero; en Sistema de Conocimiento, Ciencia y Cultura, Cristina Dorador e Ignacio Achurra; en la de Derechos Fundamentales, Matías Orellana y Damaris Abarca; en Sistemas de Justicia, Vanessa Hoppe y Cristián Viera; mientras que en Medio Ambiente y Modelo Económico, Camila Zarate y Juan José Martín; y en Principios Constitucionales, Beatriz Sánchez y Erika Portilla.
El Frente Amplio tiene la conducción de cinco comisiones, mientras que Pueblos Originarios, Colectivo Socialista y Movimientos Sociales tienen dos coordinaciones cada uno y, el PC, Pueblo Constituyente e Independiente No Neutrales, quedaron con uno por colectivo. La derecha y el Colectivo del Apruebo no tienen ningún coordinador.
Considerando que las comisiones temáticas comenzaron su proceso de constitución y definición de sus coordinadores la semana del 18 al 22 de octubre, Fuentes recalcó que en esta etapa del trabajo de las comisiones “aún no se nota la relevancia del papel de los coordinadores, porque estamos en una fase más de recolectar información, de audiencias, pero cuando se entren a discutir temas sustantivos, votar artículos, su rol y liderazgo serán fundamentales”.
Evaluar el liderazgo de una coordinación de esta índole es algo bastante subjetivo, más aún cuando si bien los siete grupos temáticos son importantes y todas tendrán sus momentos relevantes, hay comisiones que sí son más gravitantes que otras, como Sistema Político donde se definirá la arquitectura del poder, y la de Derechos Fundamentales, en la que se juega realmente el sello de la nueva Constitución.
Hay duplas de coordinadores en que ambos son abogados, como es el caso de Montero y Catrileo, otras donde se evidencia trayectoria política y conocimiento del Estado, como sucede con Millabur y Mella, mientras que en otras los coordinadores son más jóvenes, representan liderazgos nuevos y con menos exposición, por lo que será en esta instancia donde deberán demostrar sus capacidades, sus habilidades para administrar tensiones políticas, equilibrar criterios y neutralizar conflictos de toda índole.
Por ejemplo, esta semana en la comisión de Principios Constitucionales, expuso la ex presidenta del Tribunal Constitucional, Marisol Peña. En el pleno de este jueves 11 de noviembre, el convencional RN, Rugero Cozzi, emplazó a las coordinadoras Portilla y Sánchez a que “cuiden las formas”, ya que acusó al convencional Jorge Baradit de “tratar mal” a la abogada y cuestionarla por sus ideas políticas.
Si bien el propio Baradit explicó que “hice solo un recorrido por parte de la historia de Marisol Peña, fue ella la que sintió quien debía defenderse de su propia historia, sin haber hecho yo juicio de valor”, las dos coordinadoras salieron a defender su trabajo ante el pleno para evitar que el tema escale y siembre dudas a sus gestiones. Mientras Portilla dijo que tenían la tranquilidad y la certeza que la responsabilidad que tienen se ha regido por la lógica de la prudencia y la tolerancia, Sánchez recalcó que “se ha hecho todo bajo el cuidado y la conversación necesaria. La democracia es tensión, es discusión, pero la teníamos olvidada porque por primera vez nos vemos la cara (…) nunca se ha faltado el respeto a ningún invitado”.
Aquí hay un perfil de cada uno de los 14 coordinadores de las comisiones temáticas, para conocer sus trayectorias, capacidades, fortalezas y sintonía con la discusión constitucional que deben administrar.
Forma del Estado
- Jennifer Mella. Convencional del Frente Amplio, abogada de la Universidad de Chile, graduada con distinción, se ha especializado en derechos humanos, mujeres e infancia. Tienen trayectoria como dirigente estudiantil en su etapa escolar – Colegio Inmaculada Concepción de la comuna de San Fernando- y universitaria, donde integró el colectivo Estudiantes Autónomos.
- Es representante y activista de la comunidad LGBTIQ+. Escribió el primer informe de Derechos Humanos del Movimiento Unificado de Minorías Sexuales (MUMS) en 2004 y es una de las fundadoras de “Red Disidente Constituyente” que coordina representación de la diversidad sexual en la Convención, que también integran Tomás Laibe, Bessy Gallardo, Valentina Miranda, Javier Fuchslocher, Pedro Muñoz Leiva y Gaspar Domínguez. Desde el año 2013 que vive en la localidad rural de Sotaqui, en la comuna de Ovalle, de donde es oriunda su pareja, la asistente social Rocío Peña.
- En la etapa de las comisiones transitorias para a elaboración de los reglamentos de la Convención, integró la de Descentralización, Equidad y Justicia Territorial.
- Adolfo Millabur. Convencional de escaño reservado con larga trayectoria política. Luego de ejercer desde 1992 como concejal, cuatro años después fue el primer alcalde mapuche electo en a historia de Chile. Fue elegido otras cuatro veces como edil de Tirúa, hasta el 2004 y después del 2012 a enero de 2021, cuando dejó el cargo para postular a la CC.
- Siempre ha militado en Identidad Territorial Lafkenche, organización que busca defender la autonomía del pueblo mapuche, la recuperación de los territorios y la defensa del borde costero. Desde ahí incidió en legislaciones como la zona marítima exclusiva para los pueblos originarios (Ley Lafkenche), la de Educación que instauró principios de interculturalidad en la enseñanza y en el reconocimiento de la pesca de subsistencia para las naciones preexistentes. También fue parte de la mesa de trabajo para la reforma constitucional que logró instaurar los 27 escaños reservados para pueblos originarios en la Convención.
- Para Millabur, Chile “debe transformarse en un Estado plurinacional e intercultural que reconozca la existencia de naciones preexistentes, anteriores a la constitución del Estado chileno, a través de la consagración de instituciones que garanticen el desarrollo y participación de los pueblos originarios y una verdadera redistribución del poder”.
Sistema Político
- Rosa Catrileo. Convencional de escaño reservado. Abogada de la Universidad Católica de Temuco, con un diplomado en Derechos Humanos y pueblos indígenas y egresada del magíster en Derecho de la Universidad de Chile. En 2005 obtuvo el Premio del Concurso Nacional de Tesis Bicentenario por su investigación “La Propiedad Colectiva, los Pueblos Indígenas y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos” y desde 2011, ha sido becaria de la Fundación Ford. Se ha dedicado al trabajo con las comunidades mapuche como a la defensa y promoción de los derechos educativos lingüísticos de distintos pueblos originarios.
- Se sale de “la lógica de las izquierdas y las derechas”, porque la considera “una visión muy colonizadora” y ha planteado que antes que debatir sobre el sistema político y las facultades del Congreso, la Convención debe zanjar si Chile será un Estado plurinacional, porque esa definición genera efectos en toda la institucionalidad. Es partidaria de un régimen semi presidencial y un Congreso unicameral.
- Ya tiene experiencia en el manejo de equipos. Fue la coordinadora de una de las subcomisiones de la comisión provisoria de Reglamento, precisamente la encargada de redactar la propuesta normativa, con un desempeño reconocido y valorado transversalmente.
- Ricardo Montero. Convencional del Colectivo Socialista. Abogado de la Universidad Católica, máster en Ciencias de la Defensa y Seguridad Interamericana del Inter-American Defense College en EE.UU. Por más de una década fue voluntario de TECHO para Chile y lideró por dos años el equipo de TECHO en Sao Paulo.
- Fue asesor jurídico del Consejo para la Transparencia y en el segundo Gobierno de Michelle Bachelet fue jefe de gabinete de Jorge Burgos en el ministro de Defensa entre 2014 y 2015 y, en el ministerio del Interior, cargo que también ocupó hasta el 2017 con Mario Fernández. Estuvo encargado de coordinar a nivel nacional los “encuentros autoconvocados” del proceso constituyente que impulsó esa administración. Es uno de los principales liderazgos políticos del CS en la CC, por sus capacidades de articulador y negociador.
- Es partidario de un Estado social y democrático de derecho, de una equilibrada distribución de poder entre el Ejecutivo y el Congreso, terminar con los quórums supra mayoritarios y que los cargos de confianza sean ocupados por funcionarios de carrera de un servicio civil profesional.
- Es una de las figuras políticas más relevantes del Colectivo Socialista y de mayor influencia. Es reconocido por su buen manejo político y estilo conciliador.
Sistema de Conocimiento
- Cristina Dorador. Convencional de Movimientos Sociales. Licenciada en Biología y Doctora en Ciencias Naturales, especialista en Microbiología. Es Académica de la Universidad de Antofagasta y reconocida nacional e internacionalmente como una relevante científica e investigadora en microbiología, ecología microbiana, limnología y geomicrobiología. Es miembro de la Red de Investigadoras de Chile, del colectivo Más Ciencia para Chile y del directorio de la Sociedad Internacional de Ecología Microbiana. También fue parte del Consejo de Transición de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica en 2019, instancia que dio pie a la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo de Chile.
- Nació en Antofagasta, es hija de los profesores y poetas Wilfredo Dorador y Milena Ortiz, además de pareja del investigador inglés, Chris Harrod, con el que tiene dos hijos.
- Sus objetivos son generar una Constitución ecológica, la descentralización, la preservación de los salares y terminar con la lógica extractivista. En estos cuatro meses de trabajo de la CC se ha hecho conocida en el organismo y redes sociales por su talento fotográfico, de hecho, es la autora de la emblemática foto de Elisa Loncon y Jaime Bassa a contraluz la noche de la instalación de la CC.
- Es una de las fundadoras de Movimientos Sociales Constituyentes y del grupo de los “eco constituyentes”. Ya tiene experiencia en la dirección de comisiones, estuvo a cargo de la Comisión Provisoria de Descentralización.
- Ignacio Achurra. Convencional del Frente Amplio. Actor de la Universidad de Chile, director teatral, académico de la Universidad Católica y magister en Artes. Fundador de la compañía nacional de teatro callejero La Patriótico Interesante, que en 18 años de trayectoria ha realizado una intensa investigación escénica y presentando obras en Chile y el extranjero.
- Tiene trayectoria como dirigente estudiantil en la universidad. Además, fue presidente del Sindicato de Actores y Actrices de Chile (SIDARTE) entre 2017 y 2019, gestión durante la cual fortaleció la orgánica interna, potenció la mejora de las condiciones de los trabajadores de las artes escénicas y fue parte del trabajo político en la tramitación de la Ley de Artes Escénicas y la defensa del presupuesto nacional en cultura.
- Esa experiencia es lo que está plasmando en la conducción de la comisión, de la cual fue uno de sus principales promotores, ya que originalmente no estaba contemplada en los grupos de trabajo temático para debatir las aristas que debe considerar la nueva Constitución.
Medio Ambiente y Modelo Económico
- Juan José Martín. Convencional de Independientes No Neutrales. Es uno de los más jóvenes de la Convención, tiene solo 25 años. Egresado de Ingeniería Civil de la Universidad Católica, activista social y medio ambiental, ha participado en más de 25 voluntariados, presidente y cofundador de Cverde, organización juvenil de Chile por la Sustentabilidad. Premio Nacional de Medio Ambiente en 2018. Es el primer “negociador joven” de Chile en los Tratados Climáticos Internacionales de Naciones Unidas. “Necesitamos una Constitución eco céntrica, que entienda la relación de los seres humanos con los ecosistemas y priorice ambos, para lograr un mejor país”.
- Camila Zárate. Convencional de Pueblo Constituyente. También pertenece a la sub 30 de la Convención. Es egresada de derecho de la Universidad de Chile, con un diplomado en educación sustentable en la USACH. Ha sido dirigente ambiental, se define como animalista y ecofeminista. Antes de la llegar a la CC se involucró en los conflictos territoriales de Laguna Caren, Quebrada de la Plata, Huasco y Punta de Tralca y se incorporó a al Movimiento por el Agua y los Territorios (MAT), del cual ha sido vocera. Su objetivo es que “se reconozcan el agua, los glaciares y la semilla como un bien común inapropiable, los derechos de la naturaleza y de los animales y, la soberanía alimentaria”.
Derechos Fundamentales
- Matías Orellana. Convencional del Colectivo Socialista. Abogado de la Universidad Mayor. Fue jefe de gabinete del Gobierno Regional de O’Higgins entre 2017 y 2018, jefe del Departamento Jurídico de la Intendencia de O’Higgins y abogado de la Municipalidad de Doñihue.
- Fue presidente de la JS de la Región de O´Higgins y es cercano al senador, Juan Pablo Letelier, una de las figuras emblemáticas de la corriente interna del “tercerismo”.
- Es partidario de educación gratuita y de calidad, salud de calidad, terminar con las AFP, consagrar el derecho humano al agua y de los ecosistemas, a través de establecer al recurso como un bien nacional de uso público. También es partidario de ponerse fin a la propiedad del derecho de aprovechamiento de las aguas en rango constitucional.
- Se caracteriza por un estilo político que privilegia el diálogo y evita las posturas políticas de “trinchera”.
- Damaris Abarca. Convencional del Frente Amplio. Tiene estudios de derecho y filosofía. Ajedrecista, tetracampeona nacional y presidenta de la Federación de Ajedrez de Chile. Fue directora de la Fundación ECAM, dedicada a la protección de niños en riesgo social.
- Sus prioridades políticas son la inclusión del derecho al deporte en la nueva Constitución, la descentralización efectiva con autonomía de recursos, el Estado Plurinacional, paritario y solidario, que garantice derechos sociales mínimo paritario y, del reconocimiento de niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos. También es partidaria de un régimen semi presidencial, un Congreso unicameral y mecanismos de participación ciudadana vinculantes como plebiscitos, poder de veto e iniciativas populares de ley.
Sistema de Justicia
- Vanessa Hoppe. Convencional de Movimientos Sociales. Abogada, magíster en Derecho Penal y directora de vinculación territorial en la Asociación de Abogadas Feministas (Abofem) de la Región del Biobío.
- Activista ambiental, integra la Coordinadora Nahuelbuta Biobío y es parte del grupo de los eco constituyentes. Feminista, partidaria de un Estado social, plurinacional, con enfoque de derechos y perspectiva de género, de los mecanismos de democracia directa, la paridad y la descentralización. Se inclina por un régimen presidencial moderado, un Congreso unicameral, la reestructuración de las Fuerzas Armadas y policías y, de un modelo económico sustentable, que garantice la protección y respeto de la naturaleza y los derechos humanos de las personas.
- Cristián Viera. Convencional del Frente Amplio. Abogado, Doctor en Derecho, académico de la Universidad de Valparaíso, autor de varios libros y artículos de índole constitucional, como “La Constitución chilena” (2015) y “La Constitución que queremos” (2019).
- Si bien fue elegido como independiente en un cupo de la Lista del Apruebo, a poco andar la Convención se integró formalmente al colectivo del Frente Amplio. Un cambio en el que influyó su cercanía con el vicepresidente de la Convención, Jaime Bassa, que también hace clases en la Universidad de Valparaíso.
- Partidario de un Estado social de derecho, con un rol estatal activo como prestador o regulador de derechos sociales. También apoya el cambio de sistema político hacia un régimen semi presidencial y la modificación sustantiva de las atribuciones, integrantes y funciones del Tribunal Constitucional.
Principios Constitucionales
- Beatriz Sánchez. Convencional del Frente Amplio. Periodista de la Universidad de Concepción, tuvo una larga trayectoria profesional en La Red, las radios Chilena, Bío-Bío, Cooperativa Radio Chilena, ADN y La Clave. En el año 2014 fue reconocida como la “Mejor Periodista Televisiva” y en 2016, recibió el “Premio Raquel Correa”.
- En 2017 dejó los medios de comunicación para asumir la candidatura presidencial del Frente Amplio. Obtuvo más del 20% en primera vuelta y se transformó en un referente político de dicho conglomerado.
- Declarada feminista, tiene un estilo político inclusivo, que genera puentes y diálogos. Fue parte de la comisión provisoria de Comunicaciones, Información y Transparencia durante la elaboración de los reglamentos de la Convención.
- Erika Portilla. Convencional PC. Abogada de la Universidad de Atacama. Durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet, fue seremi de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Atacama entre 2014 y 2016 y luego, gobernadora provincial de Copiapó.
- Tiene experiencia política. En las comisiones provisorias integró la de Participación Popular y fue una de las promotoras de la idea del plebiscito dirimente.
- Es partidaria de un Estado Plurinacional, solidario, con foco en la justicia social, de las iniciativas populares de leyes, el referéndum revocatorio, las consultas vinculantes, del régimen semi presidencialista y un Congreso unicameral.
