- Intensa jornada de trabajo en la Convención. En la mañana la sesión del pleno tuvo aroma a balance, de la gestión de la mesa en este primer como del trabajo realizado por las 8 comisiones provisorias. Además, se aprobaron varios puntos como los integrantes del Comité Externo de Asignaciones, su reglamento y, que la CC se rija por las normas de Ética que se aplican a la Cámara de Diputados y Diputadas hasta que exista un reglamento definitivo y propio. En la tarde sesionaron las comisiones.
- Elisa Loncon. Durante un par de días la presidenta de la Convención ha estado en el foco de las críticas de convencionales de Chile Vamos y el propio Gobierno por no condenar explícitamente los hechos de violencia en la macro zona sur ni hacer un llamado a deponer las armas. En un punto de prensa antes del pleno de hoy, Loncon dijo que la “Convención requiere afirmarse en el conocimiento, en comprender los nuevos temas que se instalan. No tenemos otra manera de comprendernos, si no nos conocemos, si no valoramos los discursos que se están instalando”.
- Acto seguido, la presidenta de la Convención recomendó una serie de libros como “La revolución reflexiva” de Humberto Maturana y Ximena Dávila; otro de Frantz Fanon para hablar sobre el colonialismo y “Mandela, mi prisionero, mi amigo” de Barbara Jones y Christo Brand. Agregó que los dejaría en la sede del Congreso para quien quiera leerlos e instó a otros convencionales a aportar con libros para armar una biblioteca plurinacional.
- Sobre sus propias declaraciones cuando precisó que no tenía “el estándar Mandela” para opinar de la violencia en La Araucanía, Loncon explicó que eso “tiene que ver con el poder que ejerció Mandela en la presidencia. Fue capaz de instalar la democracia, una labor que va a nivel de la presidencia. Yo soy la presidenta de la Convención, no soy la presidenta de Chile” y luego recordó que ella tiene “un tiempo acotado de un año para cumplir el mandato del pueblo de escribir la nueva Constitución. Entonces, todas las coyunturas políticas que se den, no las podemos responder, porque en realidad le corresponde al Gobierno responder las coyunturas políticas, sobre todo en el tema de la violencia”.
- Horas más tarde, al final de la sesión del pleno, el vicepresidente, Jaime Bassa cuestionó las críticas desde La Moneda a Loncon: “Nos preocupa que haya funcionarios del Estado revisando la prensa para tratar de identificar los límites dentro de los cuales autoridades de representación popular, como la lamngen Elisa y yo, podemos ejercer nuestro derecho a la libertad de expresión. Ese tipo de censura nos parece que es inaceptable”.
- Comité de Externo de Asignaciones. El primer punto de la tabla fue la votación de los integrantes del Comité Externo de Asignaciones propuesto por la mesa. Por 128 a favor, 25 en contra y 1 abstención fueron aprobados por nombres de la abogada Myrta Vergara (Contraloría General de la República), el sociólogo Diego González (CPLT), la contadora auditora Jacqueline Jorquera (Tesorería General), el contador auditor Claudio Carvajal (Senado), la in genera comercial Virginia Carmona (Cámara de Diputados) y, el abogado Salvador Millaleo, elegido por la mesa.
- Sus integrantes serán inamovibles y permanecerán en sus funciones durante el tiempo que funcione la Convención Constitucional, salvo renuncia, incapacidad o negligencia.
- En una segunda votación, se aprobó por 154 votos a favor y 1 abstención, el reglamento que tendrá esta instancia, así como también el Área de Asesoría de Administración y Transparencia de la Convención, ambas propuestas hechas por la Comisión de Presupuesto de la CC.
- El Comité Externo de Asignaciones es un órgano independiente que tiene como tarea determinar “los criterios de uso y administración de las asignaciones que, de acuerdo con el presupuesto establecido para el funcionamiento de la Convención Constitucional, le correspondan a cada convencional”. Debe velar por la transparencia, probidad y buen uso de los recursos. Además, tiene la facultad para llevar registro de los gastos de las y los convenciones, coordinar la administración de los fondos públicos destinados a asignación y requerir a la secretaría administrativa dependiente de la Segpres la ejecución de las solicitudes que impliquen gastos de asignaciones.
- Ética. La tercera votación del pleno fue la propuesta que hizo la Comisión de Ética de la CC aplicar desde hoy y hasta que este operativo el reglamento definitivo de la Convención, las normas de ética que rigen a la Cámara de Diputados y Diputadas. Fue aprobada por 154 votos a favor y 1 en contra.
- En el debate previo a la votación, una de las coordinadoras de la comisión, María Elisa Quinteros, explicó al pleno que en la instancia “decidimos abordar el mandato que tenemos que es elaborar reglamentos para la Convención (…) es por esto que decidimos usar este reglamento provisorio sabiendo las falencias que tiene. Nos parece que no podemos quedarnos sin reglamentación durante estas semanas”. Instó a los convencionales a respaldar la propuesta, porque si no se corría el riesgo de quedar “sin un marco para resolver las denuncias que se presenten a partir de hoy hasta que se apruebe el reglamento de la CC”.
- Fue en esa parte del debate que una vez más la convencional, Teresa Marinovic, protagonizó un tenso episodio en el hemiciclo. Se le otorgó la palabra para debatir sobre la propuesta, pero Marinovic emplazó casi a gritos a la presidenta de la mesa por no condenar la violencia en La Araucanía: “Usted Sra Loncon preside el órgano encargado de redactar el principal instrumento de un Estado de Derecho que es la Constitución. A pesar de eso, ha sido incapaz de llamar a deponer las armas en la Araucanía (…) le quiero preguntar Sra Loncon si cree en un Estado de Derecho o si piensa tenemos que defendernos a balazos”.
- En ese instante fue interrumpida por el vicepresidente, Jaime Bassa: “Sra Marinovic no grite, para eso tiene el micrófono y esta instancia es para hablar sobre otro tema”. Tras un intercambio de algunos minutos, la convencional acató la instrucción y reiteró su argumento horas después en el espacio de “asuntos emergentes”.
- Balance mesa de la Convención. El cuarto punto de la tabla fue el balance que realizaron Elisa Loncon y Jaime Bassa sobre su gestión desde la mesa en este primer mes de la Convención.
- “El 4 de julio el apoyo de ustedes me instaló como presidenta (…) Recogí a través de su voto la confianza para dirigir esta Convención que me honra, también a mi pueblo, a las naciones originarias y a las diversidades regionales, sexuales, mujeres y niños”, dijo Loncon.
- Tras destacar la colaboración entre los constituyentes y con el vicepresidente, Jaime Basa, destacó como principio de trabajo la confianza, el trato digno, un ejercicio de democracia participativa, de inclusión, “para instalar esta deliberación desde otros paradigmas que no son los tradicionales (…) Se instaló la paridad, se está instalando la interculturalidad, el sentimiento del amor”.
- Loncon precisó que se ha realizado 13 sesiones del pleno, más de 115 votaciones, más de 230 horas de trabajo en sesiones, además de 36 sesiones comisiones y subcomisiones, junto con la aprobación de varios documentos como el protocolo Covid-19, las normas básicas del funcionamiento CC y la propuesta de ampliación de la mesa criterios de paridad, plurinacionalidad, territorios y representación.
- Jaime Bassa recalcó que “escribir una nueva Constitución no significa solamente escribir un nuevo texto constitucional, sino también inaugurar una nueva forma de relaciones entre nosotras como ciudadanos, como representantes de la ciudadanía y entre las instituciones permanentes de la república (…) que todas las voces sean representadas y escuchadas para que desde ahí inauguremos una práctica política diferente a la que conocemos, para que la forma en la que nos relacionamos esté atravesada por la transparencia, reconocimiento y participación sectores ciudadanía”.
- Hizo un reconocimiento especial a los funcionarios de la Cámara de Diputados, el Senado y la Universidad de Valparaíso que han dado soporte técnico y profesional para permitir la operatividad de la Convención. “Si algo evitó que la Convención siguiera cayendo en el vacío después de la fracasada sesión del lunes 5 de julio, fue una red de contención conformada por trabajadores de los órganos permanentes de la República”.
- Informe de Comisiones. Independiente que las ocho comisiones provisorias se constituyeron en días y semanas distintas, hoy todas expusieron ante el pleno un informe sobre los avances de sus trabajos. Sus respectivos coordinadores contaron con 10 minutos para dar detalles.
- Reglamento. La coordinadora Amaya Alves explicó que ha realizado 9 sesiones ordinarias y una extraordinaria, que han aprobado tres normas sobre reglas mínimas de funcionamiento la comisión; el mecanismo de audiencias públicas y reglas para las subcomisiones. Agregó que en materia han recibido más de 20 solicitudes de personas naturales, 110 de la sociedad civil y que ya han realizado un total de 32 audiencias. Su par, Daniel Bravo, agregó que esperan que el 16 de agosto las subcomisiones entreguen sus propuestas, que los días siguientes la comisión los destinará a indicaciones y después de eso, iniciará el debate y votaciones de estas.
- Ética. Además de la propuesta que hoy aprobó el pleno, la comisión ya zanjó temas sobre sesiones, quórum, asistencia, tabla, desarrollo del debate, votaciones, audiencias públicas y cronograma de trabajo. Su coordinadora, María Elisa Quinteros, dijo que al cierre de la semana pasada les quedaban aún 40 audiencias por programar.
- Presupuesto. Se constituyó el 19 de julio, se crearon dos subcomisiones: de presupuesto y la de estructura orgánica y gestión de personas, ha tenido 6 sesiones en pleno y cada una de las subcomisiones ha tenido 3 sesiones. En todas ha habido asistencia completa de sus integrantes. La coordinadora, Gloria Alvarado, explicó que “la comisión y subcomisiones se han encargado de conocer el detalle de los gastos, las proyecciones de gastos, definir el procedimiento de contratación de personal asesor de los y las convencionales, definir el procedimiento de asignaciones y conocer propuestas de organización de la administración interior de la CC”.
- Derechos Humanos. La coordinadora, Manuela Royo, explicó que se constituyeron el 27 de julio, que ya han establecido las reglas mínimas de funcionamiento y la propuesta para las audiencias públicas, en las que destaca la prohibición de recibir a personas y organizaciones que impulsen discursos de odio o de violencia sobre grupos vulnerables y/ excluidos. Agregó que el 30 de julio recibieron una carta de familiares ejecutados políticos solicitando la salida del convencional, almirante (R) Jorge Arancibia de la comisión, punto sobre el cual Royo planteó que hubo un debate en la comisión del tema, que existen solicitudes de muchas organizaciones que han hecho llegar este parecer” y que “no es un problema que deba ser únicamente resuelto por la comisión”. Las subcomisiones de trabajo son: 1-Marco General de Derechos Humanos, Ambientales y de la Naturaleza y mínimos comunes; 2- Verdad Histórica y Garantías de No Repetición y 3- Audiencias y comunicaciones.
- Comunicaciones. El coordinador, Patricio Fernández, dijo que es una comisión que tiene una tarea importante, “una tarea de cuerpo: ser capaces de mostrar como Convención lo que somos». Si bien recién se constituyó la semana pasada, precisó que ya ha abordado temas como la relación con la prensa: “Nos interesara que no solo los medios grandes o institucionales, sino también los de provincia, los lejanos, los pequeños, esos a los que les cuesta más estar cerca de la noticia”. Fernández agregó que ya están citadas la Segpres, la prensa acreditada en la CC y que el 6 de agosto vence el plazo para la solicitud de audiencias.
- Descentralización. Es la única que tiene dos mujeres como coordinadoras, Adriana Ampuero y Cristina Dorador, ninguno de sus integrantes es de la Región Metropolitana. Ya han discutido normas mínimas de funcionamiento, la implementación de audiencias públicas y al inicio de cada sesión, un convencional hará una presentación de su territorio para ayudar a entender la realidad de todo el país. Los objetivos de trabajo son elaborar una propuesta para la descentralización de diversos temas como participación, funcionamiento y financiamiento; trabajo conjunto con la comisión de Comunicaciones y Presupuesto, elaborar una propuesta de despliegue territorial de la Convención y generar lazos con instituciones regionales para recolectar insumos para la tarea de los constituyentes.
- Participación y Consulta Indígena. Su coordinador, Wilfredo Bacian, precisó que «esperamos no solo ser parte, sino incidir en derecho de los Pueblos Originarios en cada una de las comisiones y estructura de la Convención Constituyente”. Explicó que son 17 integrantes (10 escaños reservados y 7 no indígenas) y que están discutiendo una propuesta de reglamento. Su par, Margarita Vargas, agregó que funcionarios de la PNUD y ONU han tomado contacto con la comisión para compartir visiones sobre la consulta indígena. Es la única que ha tenido problemas con el secretario de comisión: “Pedimos a la Mesa estabilidad (…) hemos tenido dos y ya vamos por el tercero”, dijo.
- Participación Popular y Equidad Territorial. La coordinadora, Lisette Vergara, explicó que se instalaron el 28 de julio, que tiene 28 miembros, que hay “diversidad y pluralismo político, que es bastante enriquecedor y que ha quedado en manifiesto en cada una de las sesiones”. Ya aprobó las normas mínimas que regulan el funcionamiento de la comisión, que harán subcomisiones y una hoja de ruta del trabajo para las próximas semanas. “Una de nuestras prioridades es darle cabidas y oportunidad para generar mecanismos para ser escuchados a todos los que han sido históricamente excluidos (…) la participación no solo debe ser un estándar ético respecto de una forma de hacer política (…), sino también el eje central que nos lleve a la búsqueda de la creación de estos mecanismos institucionales”, recalcó Vergara en su exposición.
- Asuntos Emergentes. Similar a la hora de incidentes del Congreso, cada convencional tiene derecho a pedir la palabra y tratar temas que no necesariamente están ligados con lo que se está debatiendo en el pleno. Hoy, la convencional Giovanna Roa se pronunció sobre la situación de Arancibia en la comisión de DDHH: «Su presencia es inaceptable y no podemos dejar de plantearlo por respecto a las víctimas y memorias de Chile” y advirtió que su permanencia implicará que “la herencia de la dictadura sentará nuevamente las bases de los DDHH en la nueva Constitución”.
- Jorge Arancibia pidió la palabra al final y precisó que “estamos en esta Convención por encargo popular (…) Lo importante es la representación democrática y popular a la cual nos debemos y debemos respetar. Seamos consecuentes con ser demócratas, republicanos, respetuosos e inclusivos”.
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