- La sesión 23° del pleno de la Convención estuvo abocada a continuar con la votación en particular del Reglamento General. Si bien era hasta total despacho, el modo telemático y la votación vía aplicación por los casos de Covid-19, hizo mas lento el proceso. “Votación segura, pero muy lenta”, dijo durante la tarde el secretario de la Convención, John Smok.
- El pleno de hoy sesionó desde las 9:30 de la mañana hasta pasadas las 20:00 horas. Se realizaron 99 votaciones consecutivas, se aprobaron otros 19 artículos del Reglamento General a los ya despachados tanto el lunes como el jueves 23, y se avanzó hasta la indicación 310 de las 343 presentadas al texto.
- El pleno fue convocado desde las 9:30 horas de este miércoles 29 para terminar la votación del Reglamento General. Durante la mañana se zanjará tema del quorum de 2/3 para aprobar las normas constitucionales, establecido en el artículo 94 y al cual el PC, Mov Sociales y Pueblo Constituyente presentaron una indicación para rebajarlo a 3/5 (93 votos)
- Comisiones temáticas. Quedaron con sus temarios aprobados, para sesionar y adoptar acuerdos requerirán de la asistencia -presencial o telemática- de la mitad de los convencionales en ejercicio que la integran.
- La Comisión de Derechos Fundamentales tendrá 33 integrantes (con 4 escapos reservados), las de Sistema Político y Forma del Estado tendrán 25 miembros cada (3 escaños reservados), las de Principios Constitucionales, Medio Ambiente y la de Sistemas de Justicias contarán con 19 (dos escaños reservados) y, la Conocimiento, Ciencia y Cultura contará con 15 miembros.
- Temarios. Se aprobaron las indicaciones de Chile Vamos para incorporar al temario de discusión de la Comisión de Derechos Fundamentales la libertad personal, el derecho a la seguridad individual, la libertad de emitir opinión, de expresión, de información, de culto y de prensa; el derecho a la honra; a la vida, integridad física y psíquica y, los derechos de las personas frente a la Administración del Estado.
- Una de las votaciones que más ruido hizo fue el rechazo –53 votos a favor, 80 en contra y 17 abstenciones- de la indicación 205 de Chile Vamos que agregaba al temario de la Comisión de Derechos Fundamentales la «libertad de enseñanza, y derecho preferente de los padres a educar a sus hijos».
- Igual que sucedió cuando el tema fue rechazado en la comisión de Reglamento, el grueso de los convencionales de Chile Vamos desplegaron una crítica campaña en redes sociales. Alineado con eso y tal como lo hizo hace unas semanas, el Presidente, Sebastián Piñera, vía Twitter se sumó a los cuestionamientos: “La libertad de enseñanza y el derecho y deber preferente de los padres a educar y formar a sus hijos son valores esenciales de la libertad y viven en el alma de las familias chilenas. La Convención Constitucional debiera fortalecer y no debilitar estas libertades y valores”.
- Cabe recordar que los temarios de las comisiones no son excluyentes, son solo un piso mínimo de temas que deben ser abordados en las discusiones constitucionales.
- El convencional de INN, Mauricio Daza, precisó que “la libertad de enseñanza y derecho preferente de padres a educar a hijos sin duda se van a tratar cuando la comisión de Derechos Fundamentales analice el derecho a la educación, que está dentro de la lista abierta de temas que, a lo menos, abordará esa instancia”.
- También fueron rechazadas las indicaciones de la derecha para agregar a los temarios la libertad de trabajo (63 a favor, 88 en contra y 2 abstenciones), la libertad de sindicalización (46 a favor, 103 en contra y 1 abstención), la “igual repartición de los tributos en proporción a las rentas; derecho a que no sean desproporcionados o injustos y que no sean afectos a fines determinados como regla general”, y “la no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia económica”.
- Sobre la misma Comisión de Derechos Fundamentales, también se rechazó -67 votos a favor, 78 en contra y 7 abstenciones- la indicación del PC, Movimientos Sociales y Pueblo Constituyente para prohibir que integraran dicha instancia los convencionales “que hayan proferido públicamente discursos negacionistas; emitido o difundido mensajes o discursos de odio que puedan incitar a la violencia contra personas, grupos históricamente excluidos o vulnerados o tenga antecedentes relativos a hechos constitutivos de violencia intrafamiliar, violencia contra las mujeres o contra disidencias sexo-genéricas”.
- Por 94 votos a favor, 43 en contra y 13 abstenciones se aprobó considerar en el cronograma general de la Convención una semana territorial, una al mes en la que no se podrán desarrollar sesiones de Pleno, comisión o subcomisión.
- Comisión de Armonización. El artículo 75 del Reglamento -aprobado por 142 votos- establece que se constituirá una vez presentado el proyecto de nueva Constitución, que estará integrada por cuarenta convencionales constituyentes, vía patrocinio y contará con, al menos, siete representantes de escaños reservados. Entre sus funciones está velar por la concordancia y coherencia de las normas constitucionales aprobadas por el pleno y aquellas aprobadas en plebiscito dirimente intermedio, conforme al reglamento específico correspondiente; elaborar informes sobre posibles incongruencias en las normas constitucionales aprobadas para estructurar la Constitución. No puede alterar, modificar o reemplazar una norma constitucional aprobada, debe respetar los principios rectores y normas generales del Reglamento.
- Iniciativas constitucionales. Podrán provenir de los convencionales, la sociedad civil, pueblos originarios, pueblo tribal afrodescendiente y de niños, niñas y adolescentes. Las que provienen de los convencionales se llamarán “iniciativa convencional”, mientras que las otras se llamarán “iniciativa popular”. Las iniciativas convencionales deben ser firmadas por no menos de 8 ni más de 16 constituyentes, presentarse fundadas por escrito, con articulado.
- Mecanismo de transversalización. La última votación del día fue la indicación 310 que creo un nuevo artículo sobre los mecanismos para transversalizar los enfoques de derechos humanos, género, inclusión, plurinacionalidad, socioecológico y descentralización en el proceso. Cada comisión temática deberá definir dos convencionales, que rotarán cada dos meses, para cumplir el rol de enlaces, los que se reunirán al menos una vez al mes, para dar cuenta de los debates de cada comisión para identificar posibles duplicaciones, divergencias o ausencias de estos enfoques. Fue aprobada por 90 votos a favor, 54 en contra y 8 abstenciones.
- Recurso inadmisible. La derecha tuvo su primer revés en tribunales. El recurso presentado el jueves por la Agrupación de Abogados por Libertad y Democracia para anular todas las votaciones del pleno del jueves 23 de septiembre -por realizarse con mayoría simple y no por quorum de 2/3- fue declarado inadmisible por la Corte de Apelaciones de Santiago.
En la resolución, los jueces de la Primera Sala del tribunal de alzada -Omar Astudillo, Enrique Durán y Octavio Pino- precisaron que el artículo 136 de la Constitución establece que cinco miembros de la Corte Suprema son los que pueden conocerán las reclamaciones, las que además deben hacerse por, al menos, un cuarto de los convencionales en ejercicio y por lo mismo, “ninguna autoridad ni tribunal podrán conocer acciones o reclamos o recursos vinculados con las tareas que la Constitución asigne a la Convención, fuera de lo establecido en ese artículo”. Ante esto, el fallo añade que “cualquier tribunal de la República solo puede actuar válidamente dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley (…) Y como se ha visto, ha sido el propio constituyente el que ha dispuesto la improcedencia de una acción de esta índole”.
