A solo un par de días que el Congreso retome sus funciones, la opinión pública ya comienza a poner atención en la agenda legislativa que se discutirá a la vuelta de su receso de vacaciones. Entre las temáticas más relevantes y/o urgentes, se encuentran proyectos relacionados con seguridad pública, permisología, la Reforma al Sistema Político, y también el retorno de las Comisiones Investigadores. M
arzo se perfila como un mes de alto movimiento legislativo, puesto que además de las temáticas ya mencionadas, el oficialismo espera poder poner en tabla proyectos emblemáticos de su agenda, como el fin del CAE y la creación del nuevo Sistema de Financiamiento para la Educación Superior (FES), y también retomar las discusiones de iniciativas como la Eutanasia y el Aborto Legal. Por otra parte, durante este mes ambas Cámaras del Congreso deberán renovar sus respectivas directivas y elegir a los parlamentarios que dirigirán los hemiciclos en 2025.
Reforma al Sistema Político
Este es probablemente el proyecto más ambicioso para el comienzo de año legislativo 2025, sobre todo porque debe discutirse relativamente rápido, tomando en cuenta que en noviembre próximo se realizarán en nuestro país las elecciones parlamentarias y presidenciales.
Actualmente, hay más de un proyecto de Reforma al Sistema Político en el Congreso, tanto en la Cámara baja como en el Senado. Hace unas semanas, el proyecto presentado por el diputado Jaime Mulet (FRVS) fue rechazado por la Comisión que lo estudiaba, debido a la falta de Quorum. Este proyecto, en particular, proponía la posibilidad de crear de “federaciones de partidos” dentro del Congreso, y se desmarcaba del umbral del 5% para resultar electo, uno de los corazones del proyecto propuesto por Senadores oficialistas y de oposición la última semana de noviembre pasado.
Respeto al proyecto presentado por los senadores Luz Ebensperger (UDI), Rodrigo Galilea (RN), Gastón Saavedra (PS), Ricardo Lagos Weber (PPD), Alfonso de Urresti (P)S y Luciano Cruz-Coke (Evópoli) se espera que continúe prontamente su discusión en la Cámara Alta. Sin embargo, se anticipa que sea una discusión compleja, puesto que puntos claves del proyecto como el umbral del 5% no convence a una parte de los diputados oficialistas, así lo han expresado miembros del Frente Amplio, quienes no ven con buenos ojos este “piso base”.
A pesar de que este proyecto cuenta con respaldo en la Cámara alta, el Gobierno aún no ha auspiciado formalmente la iniciativa, y además ha sido sujeto a reparos técnicos por parte de Andrés Tagle, presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral, quien dicho sea de paso, podría dejar su puesto en los próximos meses, ya que el Ejecutivo deberá negociar nuevos nombres para presidir el Servel.
La discusión respecto a permitir el voto extranjero en las próximas elecciones es otra arista que se deberá analizar dentro de esta iniciativa.
Seguridad Pública
El próximo lunes de 3 marzo también se deberán retomar las conversaciones referentes a la Ley de Inteligencia del Estado y la Ley de Inteligencia Económica, el Reglamento de Uso de la Fuerza referente a Carabineros y las Fuerzas Armadas (RUF) entre otros proyectos.
El ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Álvaro Elizalde se refirió hace algunas semanas respecto a las prioridades legislativas del gobierno para el 2025 y mencionó el fast track de seguridad, afirmando que “se ha avanzado, pero todavía falta el último empujón a la ley que fortalece el Ministro Público y la que implementa la Fiscalía Supra territorial. También la ley de Inteligencia al Estado, la ley de Inteligencia Económica, Reglas de Uso de la Fuerza, Infraestructura Crítica, solo por citar algunos ejemplos”.
En cuanto al RUF, la discusión se centrará en definir circunstancias y contextos en que el personal militar y de carabineros podrá hacer uso de su arma. Al respecto, el senador Pedro Araya (PPD), señaló hace unas semanas: “no hemos logrado un punto de acuerdo en ciertas situaciones”. Por lo que se espera que la discusión se centre en definir específicamente en qué situaciones las policías podrán utilizar este elemento.
Comisiones Investigadoras
Junto con el retorno de las funciones legislativas, se retomarán las Comisiones Especiales Investigadoras (CEI) del Caso Monsalve, Caso Pro Cultura, CEI Cortes de Agua y la Comisión que investiga las listas de espera en los hospitales.
Cabe destacar que, en las últimas semanas, la oposición ha anunciado que solicitará el inicio de al menos otras dos Comisiones Investigadoras, dirigidas específicamente para recabar antecedentes de casos que involucran a Ministros de Estado. Una de ellas, sería para investigar a la Ministra de Defensa, Maya Fernández (PS) por el caso de la fallida compra de la casa de la Familia Allende; y la segunda Comisión Investigadora estaría a cargo de recabar información sobre los traspasos de Corfo hacia el Tesoro Público, autorizados por el Ministro de Hacienda, Mario Marcel (PS).
Otros Proyectos
Previo a que comience el receso legislativo, la Subsecretaria General de la Presidencia, Macarena Lobos, señaló que para la agenda 2025 buscarán retomar la discusión del proyecto de Eutanasia, y también avanzar en una iniciativa de aborto legal.
La presidenta de la Comisión de Educación, Emilia Schneider (FA) anunció hace unas semanas que en marzo buscarán acelerar la discusión del proyecto que pone fin al CAE y crea el nuevo Sistema de Financiamiento para la Educación Superior (FES), presentado en octubre de 2024, “esperamos terminar con la votación en particular del proyecto y despacharlo de la comisión”.
Otra de las iniciativas que quedó frustrada en la Cámara Alta fue el proyecto de ley impulsado por los senadores José García (RN), Luz Ebensperger (UDI), Luciano Cruz-Coke (Evópoli), Matías Walker (Demócratas) y José Miguel Insunza (PS), que busca levantar una estatua del expresidente Sebastián Piñera en la Plaza de la Constitución.
