“Candidaturas a la orden del día” Convención al día -miércoles 22 de diciembre

No queda nada para que concluya el mandato de la mesa de la Convención que desde el 4 de julio lidera Elisa Loncon con Jaime Bassa. Formalmente, ya están sobre la mesa las opciones de Cristina Dorador y Patricia Politzer. El debate en el pleno del hoy estuvo marcado por la premura de los plazos.

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  • Pleno. Hoy se realizó la 45° sesión. Fue una extensa jornada de más de cuatro horas. Se discutió y voto varios temas, como la ampliación del plazo para la presentación de Iniciativas Populares Constituyentes; ajustes al procedimiento reforma al Reglamento y la evaluación de la semana territorial.
  • Todos los debates del pleno estuvieron cruzados por un tema que se habla hace días en los pasillos de la Convención, los plazos. Ad portas de cumplir seis meses desde su instalación, el cronograma de trabajo se hace estrecho para los seis restantes, que son los meses en que se debatirán y votarán las normas con las cuales se redactará la nueva Constitución.
  • Por 143 votos a favor y 2 abstenciones se aprobó la propuesta de la mesa para ampliar el plazo de presentación de Iniciativas Populares Constituyentes del 6 hasta el 20 de enero y, se mantiene la fecha límite del 1 de febrero para cumplir con el requisito de recolección de 15 mil firmas ciudadanas -de 4 regiones diferentes- para patrocinarlas.
  • La razón del ajuste del plazo se debió a que las iniciativas se pueden presentar desde el 8 de enero, pero recién el 22 de noviembre la plataforma digital estuvo operativa para el ingreso de propuestas ciudadanas.
  • Reformas al reglamento. El 13 de diciembre la mesa acordó proponer al pleno un procedimiento para su tramitación: que sean enviadas por correo electrónico a la totalidad de los convencionales, con a los menos 5 días de antelación a la fecha que figure para su discusión -de una hora- y votación en el pleno.
  • Semanas territoriales. Desde que se discutió el Reglamento de la Convención, el tema de las semanas territoriales ha generado ruido, porque implica siete días al mes en que los convencionales no pueden sesionar en comisiones ni plenos, porque deben estar trabajando en sus territorios, informando a la comunidad sobre los avances de la CC y dialogando con distintos actores sociales. Si bien la experiencia hasta ahora ha sido bien evaluada, la sombra de los plazos llevó a un grupo de 52 convencionales a proponer un ajuste al Reglamento para “reestructurar, suspender, dividir o reagendar” una semana territorial, ya sea por petición fundada de la mesa de la CC o de 30 constituyentes, decisión que debe ser aprobada por el pleno. Además, permite que en esa semana las comisiones y el pleno puedan sesionar de manera telemática, convocadas con 72 horas de anticipación.
  • En lo que resta de mandato a la Convención, se trata de unas cinco o seis semanas, que pueden ser claves a la hora de la discusión y votación de normas para avanzar en el texto constitucional. En este punto, antes y hoy, chocan las distintas miradas en la CC, entre quienes aplican a raja tabla el realismo y no comulgan con el espacio de las semanas territoriales, los que piden tener sentido de urgencia y por tanto contar con margen de acción en esos días para aprovechar el tiempo, y los puristas que quieren resguardar la participación ciudadana como un pilar central de la CC.
  • La propuesta, de hecho, se hace cargo de ese debate: “Si bien la participación ciudadana es uno de los principios de este procedimiento y respetarla es esencial, su incidencia habrá sido un aporte estéril si no se logra tener un texto constitucional en el plazo de un año”, reza el texto.
  • El objetivo es poder aplazar una o más de una semana territorial para otro momento, especialmente para el período de “armonización” del texto constitucional, en el que trabajarán 40 convencionales a partir de mayo, por lo que, en paralelo, el resto de la CC puede abocarse a las semanas territoriales para -señala la propuesta- “socializar las normas aprobadas por el pleno y con ello, apoyar fuertemente una etapa fundamental de este proceso constituyente”.
  • La propuesta fue aprobada en el pleno hoy por 114 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones.
  • Secretaría de Participación y Consulta Indígena. Fue el último punto de la tabla. Por 101 a favor, 27 en contra y 6 abstenciones el pleno aprobó la propuesta de la mesa para completar los integrantes de esta secretaria, clave para el desarrollo de la Consulta Indígena. Los nombres aprobados son: Silvia Pérez (Aymara), Leyla Noriega (Aymara) y Sandra Quenaya (Aymara).
  • Nueva mesa. No queda nada para que concluya el mandato de la mesa de la Convención que desde el 4 de julio lidera Elisa Loncon con Jaime Bassa. El 4 de enero debe elegirse a sus nueve integrantes, porque según lo establece el reglamento ninguno puede reelegirse en ningún cargo de la testera.
  • Esta semana se reactivaron las negociaciones en la Convención. En el festival de nombres que han circulado como opciones, hoy se decantaron públicamente al menos dos candidaturas para suceder a Loncon: la convencional Cristina Dorador, científica, coordinadora de la Comisión de Sistemas de Conocimiento, respaldada por el Colectivo Movimientos Sociales; y su par, Patricia Politzer, periodista, apoyada por Independientes No Neutrales y cuyo nombre ya fue una alternativa en la primera elección del 4 de julio.
  • Al momento de formalizar sus pretensiones, Dorador dijo hoy que “el sueño de llegar a la presidencia de la Convención tiene que ver con nuestra disposición y trabajo visto previamente, de lograr acuerdos transversales, de generar diálogos y avanzar en comunidad en este proceso colectivo (…) la primer etapa fue muy exitosa en el contexto en que avanzamos, pero ahora estamos en un momento diferente, son otros los objetivos que lograr, por ejemplo, grandes acuerdos y que las normas avancen, que sea un sistema ordenado, el tema comunicacional es crucial”.
  • La forma para elegir presidente y vicepresidente de la CC es por mayoría con sistema papal, esto es votaciones sucesivas de cada nombre por separado hasta que alcance el umbral de 78 votos mínimos. Las restantes 7 vicepresidencias adjuntas se definen vía patrocinios, cada nombre postula respaldado con la firma de, al menos, 24 convencionales. Ambas fórmulas obligan a negociaciones y consensos, porque ningún colectivo tiene los votos por si solo para elegir los integrantes de la testera.
  • De hecho, Dorador dijo que Movimientos Sociales está “en conversaciones” con todos los demás colectivos y que ellos están disponibles a apoyar a otros para cuajar la dupla que liderará la mesa.
  • En la Convención se ha instalado el consenso interno que la dupla de presidente y vicepresidente que sucederá a Loncon y Bassa requiere tener que cumplir una serie de características: un perfil político nítido, capacidad de conducción y manejo político, de negociar, generar y consensos y eficacia, para conducir a la CC en su tramo más crucial, el debate, votación y redacción de la nueva Constitución.
  • Se da por descontado que la dupla sea paritaria, pero eso no implica que no puedan ser dos mujeres en esta ocasión, mientras ambas cumplan con el perfil de habilidades políticas que requiere esta etapa. No necesariamente en esta ocasión uno de esos dos nombres debe ser para escaños reservados, ya que estos tienen asegurado dos cupos en la mesa.
  • Politzer también declaró hoy su disposición para presidir la Convención. “Si mi nombre concita un amplio respaldo para presidir la mesa, estoy disponible. Cualquier constituyente tiene que estar disponible para asumir roles en la mesa directiva y si mi nombre concita un apoyo mayoritario de constituyentes que creen que puedo ser un aporte en esta segunda etapa de la Convención, ahí estaré entusiasmada, y trabajando con la misma fuerza con la que he trabajado siempre desde que llegué«.
  • La convencional de INN puso el acento en la transversalidad que se requiere en estos momentos: “Acá no estamos divididos entre oposición y oficialismo. Esta es la institución que refleja mejor la riqueza y el pluralismo de la sociedad chilena. Creo que tenemos que acostumbrarnos a sacarnos las etiquetas«.
  • Sus palabras están a tono con las conversaciones que un sector de la derecha -Independientes, RN y Evopoli- han tenido con INN, Colectivo del Apruebo, Colectivo Socialista y el Frente Amplio para buscar alguna fórmula que genere una amplia mayoría de votos.
  • La convencional PC, Bárbara Sepúlveda, también se pronunció hoy, aunque no habló expresamente de la presidencia, sino que de estar disponible para cualquier cargo en el que se le necesite en la nueva mesa de la Convención.
  • Comisiones Tematicas. Todas siguieron con las audiencias públicas en los siete grupos de trabajo. Sesionaron solo durante la mañana, ya que no pueden reunirse en paralelo a las sesiones del pleno.
  • Forma del Estado. Esta comisión ya ha trabajado los tres días de esta semana desde la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. Sesionará hasta el día 23 incluido.
  • No es la primera salida a terreno. Es más, en los dos meses de funcionamiento ya recorrió 8 de las 16 regiones en las cinco macro zonas del país, despliegue que tuvo la colaboración de Gobiernos Regionales, municipalidades y universidades, ya que la Segpres sólo financió los pasajes aéreos.
Comisión de Forma del Estado ha trabajado toda la semana desde la Región de Aysén, con encuentros constituyentes y audiencias públicas.
  • En Aysén, los convencionales han tenido diversos encuentros y audiencias públicas para recoger las realidades territoriales. Participaron en un Nütram (conversatorio) con dirigentes mapuche huilliche de la zona, donde se informó del trabajo de la Convención y la consulta indígena; realizaron en un Encuentro Constituyente en la Plaza Angol de Coyhaique, donde participó la comunidad, la rectora de la Universidad de Aysén, Natacha Pino, la gobernadora regional, Andrea Macías, y el alcalde, Carlos Gatica. 
  • En Puerto Cisnes, la comisión se reunió con distintas organizaciones locales, recibieron en audiencia a las autoridades comunales y dirigentes sindicales. Y en Puerto Ingeniero Ibáñez, este miércoles escucharon diversas exposiciones como la del presidente Coyhaique de la CChC, Manuel Suazo; de los representantes de la de la Junta de Vecinos Nº8 Puerto Guadal, Miriam Chible y Patricio Segura, y de Manuel Vivar de la Fundación Chile Descentralizado-Desarrollado.
  • Derechos Fundamentales. La primera subcomisión comenzó su ronda de audiencias de hoy con Marco Landeros, de la Federación de Agua Potable Rural de Chile (Fenapru), quien expuso el drama de la escuela rural y la posta de Petorca, que estuvieron obligados a interrumpir su funcionamiento por falta de agua, y denunció la situación generada por la minera Andes Copper en Putaendo.
  • También expusieron la ex defensora pública, Paula Vial, sobre el sistema carcelario chileno y las garantías constitucionales que debe tener la población penal; y Carmen Gloria Espinoza, como persona natural, que habló de la usurpación de su nombre que sufrió, caso que llevó al debate sobre el derecho constitucional a la honra y las dificultades que tienen las personas con antecedentes penales para conseguir trabajo. La Fundación Iguales, representada por su directora Isabel Amor y Juan Enrique Pi, abordó la exclusión de la comunidad LGTBIQ y los pasos de apertura para su reconocimiento social y legal; la académica, Alejandra Zúñiga, hizo propuestas para el reconocimiento del derecho a las mujeres; Estefanía Esparza, académica de Derecho en la Universidad de La Frontera que se explayó sobre el derecho a la no discriminación y vía Zoom, expuso el sindicato de trabajadores subcontratados del Sename.
  • En la segunda subcomisión también se abordó el tema del agua, con la exposición de María Molinos y Daniela Riveros del Centro de Derechos y Gestión de Aguas de la UC, quienes hicieron un diagnóstico sobre la situación de los recursos hídricos, la necesidad de consagrar el derecho humano al agua y al “saneamiento”. Otras audiencias fueron sobre inteligencia artificial, el resguardo constitucional de los derechos para la protección de la infancia, el acceso a la información pública -David Ibaceta del CPLT-, el término de la desigualdad estructural de género, reinserción social y el sistema de protección integral de la infancia.

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