- La 37° sesión del pleno estaba convocada para dos objetivos. Terminar con los tres discursos de apertura de los convencionales Tomás Laibe, Adriana Cancino y Pedro Muñoz que estaban pendientes y; el debate y votación de la propuesta de cronograma de trabajo para el resto de mandato de la CC, que elaboró la mesa ampliada, con la secretaria técnica en consulta con los distintos colectivos.
Cronograma
- Tras 90 minutos de debate, el pleno aprobó por 124 votos a favor, 13 en contra y 11 abstenciones el cronograma de trabajo.
- En sus aspectos centrales, se considera desde ya la prórroga constitucional de tres meses del plazo de trabajo para la Convención. “Se ha considerado la utilización de todo el plazo ordinario y, además, de los tres meses que se considera para la ampliación del mismo; sin perjuicio de ello, respecto de este último, no se considera su utilización completa, sino que la propuesta que se formula deja libre dos semanas ante cualquier eventualidad y, además, poder hacer los ajustes razonables que el cronograma requiera durante su ejecución”, reza el documento.
- Se corrió desde enero a la semana del 7 al 11 de febrero la primera ronda de votaciones de normas para la nueva Constitución, las que seguirán en marzo y abril.
- Serán 21 plenos de votaciones para que las comisiones temáticas vayan presentando, de acuerdo al grado de avance, sus informes y propuestas de normas constitucionales para su votación. Hay 7 plenos adicionales de votación los viernes hasta total despacho para despachar las normas que no se hayan alcanzado a votar dentro de esa misma semana.
- La semana final de votaciones de normas constitucionales está fijada para la del 20 al 24 de junio. Habrá un pleno extra, para insistir en las normas que no hayan conseguido el quórum de 2/3 para su aprobación.
- El plazo para presentar iniciativas populares de norma se extendió del 8 de noviembre y al 6 de enero. Tiene como requisito contar con el respaldo de 15 mil firmas para ser consideradas por las comisiones temáticas respectivas y el plazo para cumplir con dicha recolección de apoyos se fijó hasta el 1 de febrero.
- El proceso de la Consulta y Participación Indígena se iniciará la semana del 29 de noviembre, con su difusión y planificación, mientras que para la del 6 al 10 de diciembre se contempló el inicio de deliberación interna de los pueblos originarios. La sistematización de la información de ese proceso partirá el 7 de febrero y la semana del 28 de marzo al 1 de abril está considerada para la presentación de informes, deliberación y votación de iniciativas.
- Si es que se presenta y aprueba en el Congreso la respectiva reforma constitucional, se reservó la fecha del domingo 29 de mayo para la realización del “eventual plebiscito dirimente”.
- Se mantiene criterio de establecer 6 días hábiles extras por cualquier eventualidad.
- Debate. Las líneas gruesas de la propuesta las explicó al pleno el abogado de la secretaría técnica, Rodrigo Bermúdez, y luego, se abrió el debate en el pleno, para lo cual cada convencional tuvo un máximo de tres minutos para hablar. El primero fue el convencional Hernán Larraín (Evopoli) quien afirmó que esta es la “tercera semana de trabajo de las comisiones temáticas y ya se puede apreciar que avanzamos de manera seria en el desafío de los contenidos para una nueva Constitución” y sobre el cronograma puntualmente recalcó que “era una planificación exigente, pero realista”.
- El convencional, Agustín Squella (Colectivo del Apruebo) advirtió que “insisto como muchos en la necesidad de respetar el plazo de un año máximo que tenemos. Soterradamente se viene hablando, y todos lo sabemos, que vamos a necesitar más de un año. No sería presentable ante la sociedad chilena que dejáramos de cumplir nuestro cometido de proponerle una Constitución en un tiempo superior al que disponemos que es más que suficiente. Tenemos deberes”.
- El convencional, Arturo Zuñiga (UDI), precisó que “estamos conscientes que vamos a necesitar tres meses más, pero es muy distinto planificar hasta la última semana de esos 3 meses más a hacer una buena planificación (…) Es una irresponsabilidad hacia la ciudadanía agendar acciones hasta el último día”.
- El constituyente Benito Baranda (INN), destacó que era “un cronograma realista y responsable, flexible y evaluable, que permite hacerle correcciones al mismo cronograma, acoplándose de manera adecuada a la urgente participación ciudadana”.
- Su par, Loreto Vallejos (Pueblo Constituyente) cuestionó “que algunos convencionales parecieran recién comprender que también los colectivos participaron de este cronograma (…) Por una parte, están exigiendo 9 meses y no 3 meses más, y por otro lado, llegan a la Corte para que se anule el reglamento. Hay gente aquí que lo único que quiere es entorpecer y sus acciones hablan más de eso que sus palabras”.
Comisiones temáticas
- Mientras algunas están en las últimas definiciones sobre sus formularios de inscripción de audiencias y el cronograma de las próximas semanas de trabajo, otras siguen avanzando con las exposiciones de organismos, fundaciones, ONG´s, universidades, centros de pensamiento y personas naturales, sobre los primeros puntos del debate constitucional.
- Sistema Político. En la sesión de la mañana expusieron Karen Gutiérrez (Agrupación Seguridad y Adelanto Pedro Aguirre Cerda), Ximena Mansilla (Junta de Vecinos N°20, Santa Isabel, San Ramón); Valeria Palanza (cientista política); Emilie Esperguel (Organizando Trans Diversidades); Sebastián Soto (Foro Constitucional UC); Daniel Mansuy (Centro Signos, Universidad de los Andes); Eduardo Vergara (Fundación Chile 21) y Alejandro Olivares (Académico e investigador Carrera de Administración Pública UCT).
- Forma del Estado. Principalmente en materias de descentralización y su aplicación, hoy fue el tuno de las exposiciones del abogado Tomás Jordán (Observatorio Nueva Constitución); el académico Sergio Alburquenque (Centro de Estudio Universitario sobre Descentralización Financiera y Fiscal UDP); Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas de la UC; Carolina Salas, abogada y doctora en Derecho Constitucional; Guillermo Pérez, investigador del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES), y Jeanne Simmon, académica de la Universidad de Concepción.
- Sistemas de Justicia. También continuó con audiencias sobre sobre marco general del poder judicial, pluralismo jurídico y sistemas propios indígenas. Expusieron Patricio Aguilar y Alejandra Ugalde (APRAJUD); Carola Rivas y Susan Sepúlveda (Asociación de Magistradas Chilenas); Sophía Romero y Ricardo Lillo (Red de Investigadores de Derecho Procesal); Manuel Núñez (Asociación Chilena de Derecho Constitucional); Jorge Barrera (Fundación Jaime Guzmán); Manuel Núñez (Asociación Chilena de Derecho Constitucional); Daniela Accatino (Universidad Austral) y Viviana Krsticevic (Centro por la Justicia y el Derecho Internacional).
- Medio Ambiente. Hoy comenzó su ronda de audiencias. El plazo para inscribirse es hasta el 10 de noviembre y ya hay 18 organizaciones en la lista. En la exposición de Liliana Galdamez y Cristian Frene (Red de Constitucionalismo Ecológico) se puso el acento en que la futura Constitución debe reconocer la existencia de bienes comunes, que son inapropiables, como el agua para uso humano y la mantención de la biodiversidad. “Debemos cambiar el paradigma productivo”.
- Un punto al que también apuntó Sebastián Salazar, del Grupo de académicos por una Constitución Económica. Dijo que hay que redefinir la libertad económica y libertad de empresa, bajo un nuevo encuadre político normativo que revalorice el rol público en la prestación de derechos sociales.
- También expusieron Sergio Chamorro y Manuel Salvatierra del Consejo de Pueblos Atacameños (18 comunidades emplazadas en la cuenca del Salar de Atacama), quienes hablaron de la necesidad de una gobernanza medioambiental. El resto de la mañana fue el turno de Ramón Morales y Rudecindo Espíndola del Observatorio Plurnacional de Salares Andinos; David Debrott y Claudio Lara por la Sociedad de Economía Política y pensamiento Crítico de América Latina y Ezio Costa de FIMA.
- Derechos Fundamentales. Votó su calendario de audiencias públicas, cuyo plazo de inscripción es desde el 4 al 12 de noviembre. También se acordó sesionar la próxima semana en Laja y recorrer distintas localidades de la Región de Ñuble. Además, expusieron los funcionarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, Christine Weidenslaufer y Carlos Medel, sobre el sistema para revisar procesos constitucionales comparados y sus respectivos textos.
Separación de aguas en la derecha
- Si el convencional Bernardo de la Maza dijo la semana que ya no eran más 37 convencionales de “Chile Podemos Más”, porque él daba un paso al costado y luego la UDI, Republicanos e independientes armaron tres colectivos con el objetivo de potenciar el uso de la palabra en los plenos, hoy se consolidó la división total de la derecha en la Convención, una fisura evidente desde hace un par de meses.
- 16 convencionales de derecha informaron formalmente a través de un oficio a la mesa de su reorganización en un nuevo colectivo llamado “Independientes, RN-Evópoli” integrado por Bárbara Rebolledo, Cristián Monckeberg, María Angélica Tepper, Luis Mayol, Geoconda Navarrete, Manuel José Ossandón, Paulina Veloso, Luciano Silva, Patricia Labra, Hernán Larraín, Bernardo Fontaine, Bernardo de la Maza, Roberto Vega, Álvaro Jofré, Ruggero Cozzi y Raúl Celis.
- En una suerte de declaración de principios, los 16 convencionales de este nievo colectivo afirmaron que creen en una “Constitución que busque cambios, que garantice paz y justicia, libertades individuales y civiles, un desarrollo ambientalmente sustentable y socialmente inclusivo, con un Estado moderno, donde se permita el desarrollo de cada una de las personas en su máxima expresión”; que esta sea “fruto de un proceso democrático y de diálogo”, que el proceso constituyente respete “las reglas y el mandato de la ciudadanía encomendado en el plebiscito de 25 de octubre de 2020” y que sobre la participación ciudadana “haremos todos los esfuerzos necesarios para que esta tenga una adecuada difusión y vías abiertas para que se concrete”.
- En un punto aparte, recalcaron que manifiestan su “total y férreo compromiso con el proceso constituyente, el que creemos abre una oportunidad para mejorar la convivencia nacional, impulsar la estabilidad social y el desarrollo futuro de nuestro país”.
- Este colectivo remarca la distancia que este grupo ha tomado los últimos meses de la estrategia obstruccionista y desacreditadora de la Convención, que el ala mas dura de la derecha despliega semanalmente en los plenos y en redes sociales.
- Rojas Vade. Gracias al vacío legal que impera, el renunciado convencional Rodrigo Rojas Vade, recibió su sueldo como miembro de la CC de 50 UTM (poco más de 2,5 millones de pesos), a pesar que desde septiembre que no cumple ninguna función en el órgano constituyente.
- La renuncia de Rojas Vade fue simbólica, no legal, porque no hay mecanismos en la Constitución para validar su renuncia. Es más, desde que se desató el escándalo público por su confesión del falso cáncer, se anunciaron al menos tres proyectos de reforma constitucional en el Congreso. Uno de ellos, el de los senadores Ximena Rincón (DC), Francisco Huenchumilla (DC), Carlos Bianchi (Ind), Carlos Montes (PS) y David Sandoval (UDI) sobre mecanismo de renuncia y reemplazo de convencionales se ingresó a la Cámara Alta, pero hasta ahora no ha registrado avances en su tramitación.
- Precisamente, Tomás Ramírez, abogado de Rojas Vade, recalcó que “la forma más sencilla” para resolver este tema es precisamente que se apruebe el proyecto que se encuentra en el Senado.
