- Audiencias. Son una parte clave del proceso de debate constitucional. Según reglamento, las comisiones temáticas deben realizar como mínimo 1 audiencia pública previa a cada grupo de materias que van a discutir y proponer. Estas se realizarán durante todo el período de mandato de la Convención y deben ser personas u organismos relevantes en las respectivas materias.
- Las comisiones fijan un período de días para las convocatorias y las audiencias. Si el número de solicitudes superan la capacidad de la comisión, se realizará un sorteo público ante un ministro de fe para seleccionarlas.
- La forma de participación es inscribirse en el Registro de Participación y completar el formulario de audiencia de la comisión a la que quiere asistir, que está publicado en la página web de la Convención: www.chileconvencion.cl.
- Esta semana las siete comisiones temáticas están en proceso de terminar de definir sus cronogramas de trabajo, abrir las convocatorias a sus audiencias y empezar la primera ronda de estas.
- Comisión de Sistema Político. Durante toda la mañana recibió las primeras ocho audiencias relacionadas con el primer módulo de discusión: “Instituciones, organización del Estado y régimen político”, donde se expuso sobre el régimen presidencial y las opciones de aplicar en Chile el parlamentarismo.
- El académico de la UDP, Claudio Fuentes, explicó a los convencionales que el régimen parlamentario es el que mejor podría dar gobernabilidad al país y permitir la participación ciudadana: “El sistema permite gobiernos de mayorías, explícitamente lo que hace es que una vez que hay elecciones se conforman las coaliciones mayoritarias para elegir al jefe de Gobierno. Segundo, se demuestra que es más flexible frente a las crisis, si se produce pérdida de confianza hacia el primer ministro, el Parlamento puede buscar nuevas mayorías”.
- Sobre el mismo punto, la representante de Rumbo Colectivo, Javiera Martínez, afirmó que “en una democracia multi partidista como la chilena, se deben propiciar mecanismos que estimulen la formación de coaliciones (…) el sistema parlamentario creemos que tiene atributos especiales que permiten la formación de coaliciones y con esto, también flexibilidad para el cambio, menos rigurosidad ante las crisis y salidas institucionales claras, compartidas cuando ellas ocurran”.
- El abogado, Tomás Jordán, y la politóloga, Pamela Figueroa, expusieron por el Observatorio Nueva Constitución sobre la alternativa de un presidencialismo parlamentarizado, que implica un equilibrio de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo, donde el Presidente puede, durante sus dos primeros años de mandato, disolver por única vez el Congreso Nacional y este puede, censurar al Mandatario, convocar nuevas elecciones y los parlamentarios puedan ser ministros.
- La exposición del abogado, Arturo Fontaine, advirtió que establecer el parlamentarismo implica traspasar de la ciudadanía al Congreso el derecho a elegir quien gobierna al país: “Me resulta inverosímil que nuestra primera Convención Constitucional democrática despoje al pueblo del derecho histórico, dolorosamente conquistado, de elegir a sus gobernantes por votación directa (…) siento que este es un obstáculo insalvable. Una vez elegido el primer ministro resulta ser más poderoso que el Presidente de un régimen presidencialista, porque tiene un arma poderosísima: disolver el Parlamento. Esto hace más dóciles a los parlamentarios, pues se los mantiene bajo esta espada de Damocles todo el tiempo”.
- También expusieron Rodrigo Correa, abogado de la Escuela de Derecho de la Universidad Adolfo Ibáñez; la presidenta de la CUT, Silvia Silva, presidenta de la CUT; Claudia Iriarte del Observatorio Constitucional de Género de la Universidad de Chile y, las abogadas de regiones, Grace Salazar (Talca) y Trinidad Parra (Arica).
- A penas la comisión abrió la convocatoria el viernes 29, las primeras 48 horas la comisión recibió 90 solicitudes.
- Comisión de Sistemas de Justicia. También inició su proceso de audiencias sobre el marco general del Poder Judicial; pluralismo jurídico y sistemas propios indígenas. Los expositores citados para hoy fueron: Katherine Becerra (abogada y doctora en Ciencias Políticas, Universidad Católica del Norte); Yanira Zúñiga (doctora en Derecho y profesora de la Universidad Austral de Chile), José Aylwin (Observatorio Ciudadano); Myrna Villegas (profesora de Derecho de la Universidad de Chile); Alejandro Díaz (director general de la Corporación de Asistencia Judicial); el presidente de la Asociación de Magistrados, Mauricio Olave, el representante del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES), Claudio Alvarado y; José Francisco García, de la Asociación Chilena de Derecho Constitucional.
- Sin embargo, la comisión tuvo problemas para sesionar como tenía programado, debido a que se le asignó una sala muy pequeña, con capacidad de aforo para 16 personas, en circunstancias que la comisión está integrada por 19 personas, además de la secretaría técnica y los expositores invitados.
- El convencional, Mauricio Daza, acusó que “la sala que tenemos no cabemos todos sus integrantes y menos las personas que han sido invitadas a exponer para generar cambios profundos en el sistema de justicia en Chile y esto, a pesar que gran parte del área que ocupa en la práctica el Senado está vacía. Esto es un descaro inaceptable. Lamentablemente, acá no habido una voz firme por parte de la mesa de la convención”.
- Lugo insistió en sus redes sociales con el tema, cuestionando que el Senado “no quiere facilitar instalaciones que ocupa en edificio congreso, a pesar de tener espacios disponibles. ¡IMPRESENTABLE!”. Agregó que “mientras la Convención Constitucional está hacinada en una mitad del edificio del Congreso Nacional, la otra mitad está vacía porque el Senado no quiere darnos acceso material a instalaciones. Invocan acuerdos que son letra muerta por su falta de voluntad. Vergonzoso”. Las críticas fueron secundadas por varios constituyentes, como el coordinador de la comisión, Cristian Viera y el convencional, Daniel Bravo.
- Comisión de Principios Constitucionales. Aún no parte con sus audiencias, ya que votará mañana miércoles 3 el formulario de postulación, definirá los criterios para sus salidas a terreno y las propuestas de los convencionales sobre los temas que empezaran a debatir las próximas semanas y los invitados a exponer.
- Comisión de Medio Ambiente y Modelo Económico. El plazo para las postular a las audiencias públicas es hasta el 10 de noviembre. Se acordó invitar a 18 expositores entre organizaciones territoriales, ONG´s, fundaciones y centros de pensamiento.
- Las primeras audiencias comenzarán entre mañana y el jueves 4. Cada uno tendrá 20 minutos para exponer. En el listado ya están contemplados la Fundación Sol y el Instituto Libertad y Desarrollo.
- 8 convencionales de la comisión serán los encargados de organizar, coordinar y sistematizar las audiencias, para establecer fechas de exposiciones por temas.
- Comisión Derechos Fundamentales. Es la comisión más grande, tiene 33 integrantes. Se definió que sesionará los martes, miércoles y jueves, de 9:30 a 13:30 horas, requerirá un mínimo de 17 constituyentes para ello y se acordó tener sesiones especiales, incluso en fin de semana, por asuntos impostergables, definidos por los coordinadores. Se ordenó el uso de la palabra y se estableció que cada convencional tendrá tres minutos para intervenir.
- La próxima semana iniciará sus audiencias públicas.
- Esta semana se votarán los cronogramas de trabajo elaborados por los convencionales Gaspar Domínguez, Luis Barceló, Alfredo Moreno y Elisa Quinteros.
- Comisión de Derechos de Pueblos Indígenas y Plurinacionalidad. No es parte de las siete comisiones temáticas, se creó para articular propuestas de los 17 representantes de escaños reservados y sobre todo para supervisar los mecanismos de participación y consulta de pueblos originarios.
- Es integrada por los 17 escaños reservados más otros 8 convencionales. Hoy se constituyó y eligió a sus coordinadores: Victorino Antilef (pueblo mapuche) y Margarita Vargas (pueblo kawésqar).
- En los próximos quince días debe evacuar un documento sobre los derechos de los pueblos indígenas y la plurinacionalidad, para que sirva de insumo base para el proceso de participación.
- Cronograma. Tras ser debatido por el pleno la semana pasada, este miércoles esta instancia debería votar la propuesta de mesa para el cronograma de trabajo de la CC para el resto de su mandato, considerando la extensión de plazo de tres meses, hasta la primera semana de julio de 2022.
Tras varias observaciones que se hicieron en el pleno, la propuesta ha sido afinada. Hoy la mesa ampliada se reunió con dos convencionales por colectivo para trabajar precisamente en varios puntos del cronograma para asegurar su aprobación.
