El Congreso ha dado un paso decisivo para endurecer las sanciones contra la emisión fraudulenta de licencias médicas. Con la aprobación unánime en el Senado, el proyecto queda a la espera del visto bueno de la Cámara de Diputadas y Diputados para convertirse en ley.
En el informe de la Comisión de Salud, se señala que uno de los motivos de poner sobre la mesa la necesidad de regularizar esta materia reside en que, desde el 2014, se ha observado un alza de la emisión de licencias médicas, pasando de un promedio de 3 millones por año a 9 millones en el 2022. Esto no considerando los permisos maternales y los asociados a COVID 19.
Durante el debate en la Comisión Mixta, los parlamentarios acordaron mantener la redacción propuesta por la Cámara Baja, introduciendo además sanciones más estrictas para los contralores médicos que reincidan en incumplimientos. En este sentido, el senador y presidente de la Comisión de Salud, Javier Macaya (UDI), explicó: “Un tema visto en la Mixta fue la situación de los contralores. Se acordaron multas moderadas porque las originales podían dificultar el reclutamiento de nuevos profesionales”.
Mayores sanciones para infractores
La iniciativa busca fortalecer la fiscalización y endurecer las sanciones administrativas y penales contra los profesionales de la salud que emitan licencias médicas de manera irregular. Entre las medidas contempladas, se encuentran:
- Multas más elevadas para infractores.
- Expulsión del Registro Nacional de Prestadores Individuales.
- Pérdida de la licencia profesional en casos graves o reiterados.
El proyecto establece que solo cirujanos, cirujanos dentistas y matronas debidamente inscritos en el Registro Nacional de Prestadores Individuales (RNPI) podrán emitir licencias médicas. Además, se exigirá la aprobación del Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina (Eunacom) a partir de un año de la publicación de la ley.
Por su parte, la ministra de Salud, Ximena Aguilera, destacó el consenso alcanzado: “Hemos visto un uso abusivo de este instrumento y derecho del trabajador. Desde la COMPIN hemos logrado reducir las licencias médicas fraudulentas mediante fiscalizaciones”.
Durante la sesión en Sala del Senado, los senadores Francisco Chahuán (RN) Sergio Gahona (UDI) Juan Luis Castro (PS) Ximena Rincón (Demócratas) y Felipe Kast (Evópoli) enfatizaron el alto costo de estas prácticas irregulares. “El 1% del Producto Interno Bruto (PIB) se destina al pago de licencias médicas, muchas de ellas irregulares”, señalaron.
Los legisladores también recordaron casos emblemáticos investigados por la Policía de Investigaciones (PDI), asegurando que “hablamos de un pequeño grupo de facultativos que abusa del sistema y un reducido grupo de trabajadores que lo hace en perjuicio de la mayoría”.
Futuro de la regulación
El Ministerio de Salud anunció la presentación de un proyecto adicional para modificar el pago y otorgamiento de licencias médicas. Esta iniciativa busca sistematizar y simplificar el proceso, mejorando la eficiencia de la COMPIN y evitando abusos.
De aprobarse en la Cámara Baja, la normativa podría ser promulgada en los próximos días, marcando un hito en la regulación del sistema de licencias médicas en Chile.
