Con el Ante Proyecto que elaboró la Comisión de Expertos sobre la mesa y ya instalado el Consejo Constitucional, el miércoles 7 de junio comenzó a correr el plazo de 40 días para que esta instancia presente una batería de indicaciones al texto que entregó oficialmente Verónica Undurraga en la ceremonia de instalación. El trabajo de las comisiones es crucial en esta etapa, son cuatro equipos que serán todos liderados por la derecha, que es ahora -en este segundo proceso constitucional- la que manda y ronca.
Los 50 consejeros se distribuyen en 22 del Partido Republicano, 11 de Chile Seguro (6 UDI, 4 RN y 1 Evópoli), 16 del oficialismo agrupados en Unidad para Chile y el escaño indígena de Alihuén Antileo. Si esta mayoría de fuerzas ya se hizo sentir con claridad en la elección de la presidencia del CC con los 33 votos que obtuvo la republicana, Beatriz Hevia, este jueves nuevamente se impuso en la definición de los liderazgos para las comisiones de trabajo.
Al medio día, Hevia, el vicepresidente, Aldo Valle y la secretaría técnica se reunieron en la sede del Congreso en Santiago con los delegados de las seis bancadas del Consejo: el republicano Luis Silva, el UDI Arturo Phillips, y Pilar Cuevas representando a RN y Evópoli en conjunto, mientras que por el oficialismo asistieron María Pardo como delegada de CS-PC, su par Alejandro Köhler por el PS y Julio Ñanco a nombre de los consejeros RD y Antileo.
La cita era para definir varios puntos del trabajo para las próximas semanas, el contenido del primer pleno del lunes 12 de junio desde las 10:00 horas, avanzar en la distribución de los consejeros en las cuatro comisiones, y, sobre todo, las presidencias de estos cuatro equipos, que son: la de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado; la de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos; otra que aborda Principios, Derechos Civiles y Políticos; y una última sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales. Sus integrantes serán votados por el pleno del lunes.
Ya desde el lunes se vislumbraba con claridad el resultado y como la tortilla siempre se da vuelta en algún minuto, los días de la Convención quedaron en el pasado y ahora es la derecha la que se quedó con la presidencia de las cuatro comisiones.
Nunca estuvo contemplada la opción que las bancadas del oficialismo accedieran a alguna, es más, entre Republicanos, la UDI, RN y Evópoli se consideró en estos días que fue un gesto bastante importante dejar que dicho sector accediera con Aldo Valle a la vicepresidencia del Consejo. De hecho, las negociaciones previas a la reunión de hoy se realizaron exclusivamente entre Republicanos y Chile Seguro, con el oficialismo al margen.
Así, la de Sistema Político estará dirigida por el UDI, Edmundo Eluchans; la de Derechos por el RN Germán Becker, mientras que Republicanos se quedó con Función Jurisdiccional, con Antonio Barchiesi, y la de Principios en manos de María de los Ángeles López.
En Unidad para Chile tenían claro el escenario, no aspiraban a un resultado ni trato distinto, a pesar del festival de cuñas y discursos haciendo gala del diálogo, los acuerdos y el consenso. En todo caso, diferentes medios de comunicación replicaron las declaraciones de Yerko Ljubetic (CS) reconociendo que “nunca fue tema para nosotros el de las presidencias, nunca fuimos convocados” o de la PC, Karen Araya, advirtiendo que esto “no es una buena señal”.
Cada una de las comisiones estará integrada por un mínimo de 12 consejeros, con la opción de aumentar el número en algunas de ellas. Dicen que en el oficialismo están apostando a que eso se concrete para tener más presencia en la de Derechos, uno de los temas relevantes para este mundo y así velar por un catálogo que no signifique un retroceso a lo que hay en la actual Constitución.
Las bancadas de Unidad para Chile se reunieron en la tarde, desde las 18 horas, para distribuirse entre las respectivas comisiones, tarea que se terminaría de afinar en la jornada de este viernes.
En todo caso, dada la correlación de fuerzas del Consejo está latente el riesgo que las bancadas del oficialismo queden casi de espectadores del trabajo en las comisiones, con poco margen para hacer contrapeso real en el debate de las próximas semanas.
Es ahí donde se pondrá a prueba la capacidad de diálogo y entendimiento de este segundo proceso constitucional. Todo con los plazos de los 40 días ya corriendo para afinar las indicaciones al Ante Proyecto, que consta de 14 capítulos, 211 artículos y 47 disposiciones transitorias.
La arista de la participación
Al alero del reglamento del Consejo, se han puesto en marcha los mecanismos de participación ciudadana para esta etapa del proceso constitucional. Son cuatro: Consulta Virtual, inscripción de Iniciativas Populares de Norma, solicitud de Audiencias Públicas y Diálogos Autoconvocados
Durante la mañana de este jueves, la Secretaría de Participación Ciudadana realizó una activación de estos mecanismos en plena Plaza de la Constitución, para involucrar a las y los transeúntes, con el objetivo de generar conciencia en la ciudadanía de su rol en este proceso de construcción de una nueva Carta Magna.
Según informaron desde el Consejo, estos mecanismos de participación ciudadana estarán disponibles en www.quieroparticipar.cl durante todo este mes y hasta el 7 de julio.
