- Justo al cumplirse tres meses desde la instalación de la Convención Constitucional, el pleno realizó su sesión número 27, instancia en que la presidenta, Elisa Loncon y el vicepresidente, Jaime Bassa, hicieron un positivo balance del trabajo.
- Loncon agradeció el trabajo de la secretaria de la mesa, liderada por John Smok, y destacó especialmente la importancia de la aprobación del reglamento general, que permitirá desarrollar el debate de los temas constitucionales de fondo. “La Convención se cuida, la Convención avanza y también la Convención se defiende”, afirmó ante el pleno.
- Bassa, en tanto, puso el acento en el trabajo para destrabar el problema del presupuesto y el acuerdo al que se llegó con el Gobierno, que permitirá el pago de los honorarios de los trabajadores. “Hay humo blanco”, dijo.
- Destacó como hitos del mes el primer encuentro de «Reflexiones Constituyentes» para abordar la Crisis Climática, Democracia y Espacio Público y el trabajo con el Ministerio de Justicia para establecer mecanismos de participación para las personas privadas de libertad.
- Reglamento de Consulta Indígena. El pleno despachó el tercero de sus reglamentos: Participación y Consulta Indígena, que en líneas gruesas establece que la Convención realizará “un proceso de participación y consulta indígena conforme a los estándares internacionales de los derechos humanos de los pueblos indígenas, los cuales se encuentran establecidos, entre otras fuentes del derecho internacional, en aquellas mencionadas en el presente reglamento, que la Convención asume soberanamente”.
- Este proceso tiene por objeto en el marco del funcionamiento de la Convención, “el Estado de Chile reconozca, especifique, respete, promueva, proteja, garantice todas sus obligaciones para con los distintos pueblos y naciones indígenas preexistentes, que emanan de las obligaciones internacionales contraídas”. Además, este se concretará en diversos mecanismos que deberán respetar y adaptarse “a las particularidades e instituciones propias de los distintos pueblos y naciones preexistentes».
- La consulta tiene carácter vinculante, ya que los acuerdos alcanzados en ese proceso “deberán incorporarse en los informes remitidos a las comisiones temáticas y en las propuestas de normas constitucionales sobre derechos individuales y colectivos indígenas que serán sometidas a aprobación conforme a las normas generales”.
- De las 126 indicaciones presentadas, todas fueron rechazadas, salvo la número 95 que establece que los pueblos y naciones preexistentes tienen derecho a participar en todas las etapas del proceso constitucional, a través de las vías establecidas por los Reglamentos de la Convención. Tuvo 91 votos a favor. Un parte importante fueron declaradas inadmisibles o retiradas.
- Con esto, al pleno solo le resta la votación en particular del Reglamento de Participación Popular, que sí o sí se despachará esta semana. A partir del lunes 11, se inicia la semana territorial y la conformación de las siete comisiones temáticas, vía patrocinios, para iniciar el debate constitucional de fondo el lunes 18 de octubre.
- Emergencia climática. La primera parte del pleno estuvo dedicada al debate y votación de la declaración para reconocer que la nueva Constitución se redacta en un contexto de Emergencia Climática y Ecológica, la cual fue aprobada por 137 votos a favor, 3 en contra y 9 abstenciones.
- Dicha declaración se sustenta en un documento presentado a la mesa por 118 convencionales, que plantea la compleja situación medio ambiental de Chile: el aumento de las temperaturas en un 0,23ºC por década, la disminución de lluvias en 4 milímetros al año, el avance del desierto en 0,5 kilómetros anuales, el 87% de los glaciares del país han experimentado disminuciones de masa o volumen, el 70% de los embalses presentan déficit y 101 comunas han sido declaradas en escasez hídrica.
- El documento agrega que la Convención tiene un rol político crucial dentro de esta crisis, “entendiendo, que construir las bases y acuerdos para un nuevo pacto social y con la Naturaleza, es el actual desafío y la oportunidad histórica de hacerse cargo de esta realidad para que las sociedades en la Tierra persistan”.
- En la práctica, la aprobación de esta declaración implica que todas las comisiones permanentes y propuestas que de nueva Constitución que se elaboren, deben considerar elementos para resguardar la naturaleza y las comunidades frente a los efectos adversos del cambio climático, “a través de garantías de educación ambiental, prevención, precaución, no regresión, mitigación, adaptación, transformación para enfrentar la Crisis Climática y de los Ecosistemas”. Además, con esto la CC debe ser sustentable en su funcionamiento y, generar un hito público con la sociedad civil, para dar a conocer un comunicado oficial sobre el estado de Emergencia Climática y Ecológica.
- Fin del conflicto. Tras días de declaraciones cruzadas y varias reuniones de la mesa técnica, se solucionó el problema de los recursos adicionales para el pago de asignaciones y viáticos en la Convención. El Gobierno entregará 976 millones -de los 1.773 pedidos originalmente por la CC- a través de recursos del del Tesoro Público y, la Convención hará una reasignación interna de recursos para generar 254 millones, que complementan los 1.230 millones extras para cubrir los gastos en estos ítems de agosto hasta diciembre.
- La Dipres comunicó el acuerdo el domingo en la noche a encargado de administración, finanzas y transparencia de la Convención, José Cortés, información oficializada en el pleno de hoy. Con esto, finalmente se podrá pagar los sueldos de un contingente de asesores de los convencionales que llevan ya tres meses sin remuneraciones.
- Minuto de silencio. Al iniciarse el pleno de hoy, la convencional de Chile Vamos, Ruth Hurtado, insistió en la petición por escrito para realizar un minuto de silencio por dos víctimas en la Macro Zona Sur: el primer aniversario de la muerte del comunero Pedro Cabrera, y por Hernán Allende, quien falleció el domingo.
- “El lunes pasado iniciamos la sesión solidarizando, usted presidenta en realidad, con los migrantes del norte porque sus pertenencias habían sido quemadas. Pero me pregunto: ¿Acaso una vida humana tiene menos valor que unas pertenencias quemadas en el norte del país? (…) por qué no se puede otorgar un minuto de silencio para estos trabajadores que son de su región, señora presidenta. Trabajadores que perdieron la vida a manos de grupos armados, que lo único que hacen es traer más pobreza y más abandono a nuestra región”, sentenció Hurtado ante el pleno.
- Loncon explicó que la mesa ampliada votó y decidió por mayoría, no unanimidad, no realizar este minuto de silencio. Agregó que se decidió “elaborar un protocolo respecto a estas peticiones”, tema que se le encargó al vicepresidente adjunto, Rodrigo Álvarez (UDI), y que “una vez que tengamos normado vamos a ver cuándo corresponde, cuándo no corresponde”.
- El convencional RN, Harry Jurgensen, planteó al pleno que “los convencionales tenemos derecho a conocer las razones que puede tener la mesa para impedir una solicitud tan sensible, amplia y dolorosa como la que ha pedido Ruth Hurtado. No basta con decir que se tomó el acuerdo de no acceder”.
- En familia. El fin de semana se publicó la información que la hija del convencional, Fernando Atria (FA) cumple funciones de asesora de la convencional, Giovanna Roa. Tras ser cuestionado con dureza en redes sociales por este tema, Atria recalcó hoy -en una entrevista en Emol- que “Antonia tiene su propia tradición, historia militante y de trabajo con la convencional Giovanna Roa desde mucho antes que hubiera candidaturas convencionales. Yo no he tenido nada que ver con esa contratación, es de la convencional Roa y por lo tanto, no tengo nada más que decir al respecto (…) se está haciendo un problema por algo que no tiene la dimensión que se le ha atribuido. Yo no he tomado ninguna decisión, no he tenido ningún impacto, opinión en la materia”.
Agregó que la situación “sería nepotismo si yo la hubiera designado, si estuviera trabajando bajo mi posición, si yo hubiera usado mi posición para asegurarle a ella una posición, nada de eso ha ocurrido» y advirtió que hay «un constante intento por desviar la discusión hace cosas que no son la cuestión constituyente principal«.
