- Las comisiones y subcomisiones siguieron sesionando contra reloj -en la mañana y la tarde- para avanzar en los informes que deben entregar al pleno a fines de mes con sus propuestas para el reglamento. La jornada estuvo marcada por la “funa” en redes sociales al convencional, Fernando Atria, por votar a favor de mantener el quórum de 2/3 y rechazar los plebiscitos de desbloqueo para dirimir temas en la CC.
- En la sesión del miércoles la subcomisión de Iniciativa y Norma aprobó -por 6 votos a favor 5 en contra- ratificar el quórum de los 2/3 para aprobar las normas de la nueva Constitución, que se aplique considerando “las y los convencionales en ejercicio” y que “para la aprobación de nuevas redacciones o de rectificaciones que, de conformidad al párrafo 7º de este Reglamento, se realicen a las normas constitucionales ya incluidas en el proyecto de Constitución”. A favor votaron los convencionales Ruggero Cozzi, Montero, Marcela Cubillos, Fernando Atria, Fuad Chahin y Guillermo Namor. En contra lo hicieron Bárbara Sepúlveda, Alondra Carrillo, Daniel Bravo, Natividad Llanquileo e Ingrid Villena, quienes estaban por reducir el quórum a 4/7. En la misma sesión se rechazó la propuesta de hacer plebiscitos para desbloquear temas que tengan mayoría en la CC, pero que no logren los 2/3.
- Jaime Bassa. El vicepresidente de la Convención, en una entrevista en Radio Cooperativa, explicó hoy que “el tema del quórum, que probablemente es lo más sensible, creo que está despejado hace rato creo yo, porque después de las elecciones de mayo nos hemos dado cuenta que todos los sectores políticos que tenemos representación constituyente somos minorías”.
- Agregó que “no hay ningún grupo que por sí solo tenga la mayoría suficiente para empujar acuerdos y, al mismo tiempo, no hay ningún grupo que por sí solo tenga el poder de bloquear esos acuerdos”.
- Ante la insistencia del PC y la Lista del Pueblo por bajar el quórum, Bassa puso el acento en que “si algo hemos demostrado en este mes y medio de trabajo es que la constituyente puede trabajar y crear derecho. La Convención puede llegar a esos quórums tan altos que se han establecido, para tomar decisiones políticas importantes (…) Los dos tercios famosos no son una quimera inalcanzable. Las fuerzas políticas detrás de los dos tercios están y están trabajando juntas. Por eso digo que hoy ese tema es innecesario y quizás responde a otra agenda política distinta a la agenda constituyente”.
- Funa. Desde la noche del miércoles y durante casi toda la jornada, el convencional Fernando Atria fue trendic topic en redes sociales, básicamente por críticas, epítetos y “funas” a su persona por la votación en la comisión, alimentadas por la difusión -de parte de constituyentes del PC y la LDP- de una gráfica con fotos de los constituyentes que no estuvieron por no modificar los 2/3.
- La situación generó diversas reacciones. La comisión de Comunicaciones discutió la situación durante su sesión de la mañana, el convencional Christian Viera criticó lo sucedido en su cuenta de Twitter: “Me sorprende que frente a una legítima diferencia política, quienes resultan derrotados tras la deliberación, traspasen su frustración al modo de funas. Un germen de autoritarismo esconde esa actitud”. La coordinadora de la comisión de Reglamento, Amaya Alves, salió en redes a apoyar a Atria: “Yo tengo confianza en el trabajo de Fernando Atria en la Comisión de Reglamento de la Convención. Sus argumentos son sólidos y su compromiso con el proceso es evidente. ¡Por favor opinar distinto es posible, dudar de su aporte al proceso NO!”.
- El vicepresidente Bassa dijo que lo sucedido con Atria es preocupante, porque “hay grupos en la constituyente, transversalmente, que son muy vociferantes y que amplifican artificialmente las polémicas a través de las redes sociales y, que tratan efectivamente de presionar para que las mayorías de las que ellos no forman parte, decidan en una línea más parecida a lo que ellos quisieran”. Añadió que esto “es un tema de la mayor gravedad, porque una cantidad importante de constituyentes estamos preocupadas de terminar con las distintas formas de violencia política y está es una forma de acoso. Las gráficas con las que se está denunciando esto están preparadas de antemano”.
- Bassa recalcó que “hay una estrategia comunicacional que desde la constituyente permea las redes sociales y amplifica artificialmente una diferencia para poner contra la pared a aquella persona que está siendo funada. ¿Para qué, para que cambie su voto? Eso no va a pasar. Entonces, hay problema con la espectacularización de la política”.
- Debate. Más allá de las polémicas, ambas partes desplegaron sus argumentos sobre el tema del quórum y los plebiscitos. Atria recalcó que “la mayoría de las personas que critican a los dos tercios aceptan que para cambiar los dos tercios se requiere de una reforma constitucional tramitada en el Congreso. En ese sentido, si esa reforma se llevara adelante y el Congreso cambiara esa regla por cierto que la norma de los dos tercios cambiaría”.
- Precisó que no tiene objeciones de principio a un plebiscito constitucional, pero que una iniciativa así -como la planteada por el PC y la LDP- abre varias interrogantes y problemas prácticos de carácter organizativos, tiempos y de contenidos, sin dejar de lado el hecho que la Convención no puede realizar ella misma un plebiscito. Agregó que hay problemas de compatibilidad de los tiempos para realizarlos, la propuesta apunta a la segunda vuelta presidencial en diciembre y “esto implicaría que solo se podría plebiscitar lo discutido y decidido en noviembre. Todo lo demás, NO. ¿Es que nada importante pasará después de noviembre? ¿Unas cosas sí y otras no? ¿Con qué criterio se define qué se plebiscita? ¿Todo lo que obtiene mayoría, pero no 2/3? ¿Solo lo más relevante? ¿Quién define qué es más relevante?”
- Atria también advirtió del riesgo de anunciar propuestas de este tipo, porque si después no hay nada q desbloquear, la ciudadanía puede quedar con la sensación que la CC es otra «cocina» de los políticos. “La propuesta que se votó ayer ignoraba todo esto. Arrancó aplausos desentendiéndose de toda derivada problemática, lo que es a mi juicio demagogia. Estas formas son tan perjudiciales para la CC como el evidente boicot de la derecha (…) la Convención se defiende: de las mentiras de la derecha y también de anuncios irresponsables”, sentenció el convencional del Frente Amplio en su cuenta de Twitter.
- En la vereda del frente, la convencional independiente Alondra Carrillo (Mov Soc) también integra la comisión de Reglamento y la subcomisión de Iniciativa y Norma. Expuso los argumentos para insistir en las siguientes etapas del debate de la Convención -pleno de la comisión y pleno de la CC- con la rebaja de quórum a 4/7 y los plebiscitos para desbloquear.
- “En este debate se expusieron posiciones ya conocidas, parte de la institucionalidad que suscribió el Acuerdo por la Paz y las nuestras, cuyas voces no fueron parte de ese pacto político. Que la derecha no haya alcanzado el tercio de bloqueo, no cambia la naturaleza de un quórum como ese, diseñado desde el miedo a los pueblos, no solo para defender lo que existe, sino para impedir la institucionalización de lo nuevo. Criticamos el Acuerdo y la imposición de los límites de la ley 21.200 en forma y fondo. En forma, por el tutelaje que supone. En fondo, por el sentido de este quórum doblemente calificado, creado para fortalecer un poder de veto de un sector minoritario”, precisó.
- Sobre el plebiscito, Carrillo agregó en su cuenta de Twitter que “el argumento técnico, que puede ser fácilmente solucionado mediante indicaciones y en coordinación con la Comisión de participación, no puede ser un obstáculo para la voluntad política de asegurar una participación vinculante e incidente de los pueblos en este proceso constituyente. Continuamos trabajando en una propuesta robusta que contemple los desafíos logísticos y políticos del plebiscito, poniendo en el centro la decisión política de que sean los pueblos los que diriman, los que resuelvan, contra el veto de las minorías del rechazo”.
- Comisiones. En la mañana y la tarde sesionaron las comisiones de Derechos Humanos, Participación Popular y Equidad Territorial, Ética, Participación y Consulta Indígena, Presupuesto y las tres subcomisiones de Reglamento.
- Descentralización. La comisión continuó su trabajo desde regiones, puntualmente desde el Auditorio Municipal de Ovalle, con una larga jornada de audiencias públicas: el Movimiento Defensa del Archipiélago de Humboldt, la Asamblea Territorial Balmaceda, Red de profesionales sociales del Limarí, el alcalde de Rapa Nui, movimientos sociales de Juan Fernández, representantes de Salamanca, Punitaqui, entre otras organizaciones. Mañana sesionará desde Ancud.
- Comunicaciones. Recibió en audiencia al director del Centro Nansen para Paz y Diálogo, Alfredo Zamudio. Durante su exposición destacó que “un proceso constituyente como el que ustedes están es importantísimo para nuestro país, no solo por lo que están haciendo de facto, sino que también por la inspiración que ustedes puedan dar y están dando a Chile. Hay mucha gente que les está deseando bien, porque sabemos que es un reencuentro”.
- En su exposición, Zamudio agregó que “Chile tiene mucha memoria, como la mía de 1973 o la de los pueblos originarios o como muchas otras cosas que nos han pasado durante la historia, pero cómo transformamos esas memorias difíciles en estas conversaciones incómodas para este diálogo como país que necesitamos. Y el diálogo es una de las tantas herramientas que pueden utilizar e inspirar al país para que lo haga”.
- Agregó que “para la transformación de un quiebre profundo de confianza, como posiblemente algunos han descrito Chile, se necesitan tres pilares presentes para que eso ocurra: capacidad institucional, conocimiento, o sea saber cómo, y voluntad política. Y Chile tiene capacidades, tiene instituciones, tiene muchos conocimientos, tiene mucha gente capaz, pero falta tal vez reparar o reconstruir la voluntad política y la voluntad política es un fruto de un proceso de reconstrucción de confianza”.
- Reglamento. La subcomisión de Estructura Orgánica y Funcionamiento sesionó el miércoles por más de 14 horas corridas, avanzando en definir los puntos que incorporará a la propuesta que debe entregar al pleno de la comisión.
- Entre las cosas que ya están definidas es la propuesta de comisiones temáticas que debería tener la Convención para discutir simultáneamente los distintos temas que deberá abarcar la nueva Constitución: 1- Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral, 2- Comisión sobre principios constitucionales, democracia, nacionalidad y ciudadanía, 3- Comisión sobre forma jurídica del Estado. Equidad Territorial. Organización fiscal, política y administrativa, 4- Comisión de derechos fundamentales. Derechos políticos y civiles, 5- Comisión sobre derechos fundamentales económicos, sociales y culturales. Derechos colectivos de los pueblos naciones indígenas preexistentes al Estado, 6- Comisión sobre Medio Ambiente, derechos de la Naturaleza, bienes comunes y modelo económico, y 7- Comisión sobre Sistemas de Justicia, órganos autónomos de control y reforma a la Constitución.
- Los coordinadores de las tres subcomisiones de Reglamento -Iniciativa y Norma, Vínculo y Estructura y Funcionamiento- se reunirán mañana a trabajar las distintas propuestas de sus instancias para elaborar el documento que deben presentar al pleno de la comisión para su debate y votación.
- Participación Popular y Equidad Territorial. La comisión -integrada por 28 convencionales- terminó hoy su proceso de audiencias públicas y en siete días que destinó a esta tarea, recibió a más de 95 organizaciones y personas naturales, de manera presidencial o telemática.
- Los coordinadores de la comisión Lisette Vergara (LDP) y Javier Fuchslocher (INN) explicaron que recibieron 218 solicitudes de audiencia, pero que dado lo limitado de los plazos de trabajo, se hizo un sorteo público en el que salieron elegidos los 95 expositores.
- Fuchslocher agregó que la comisión ahora “tiene la responsabilidad de considerar los insumos (testimonios e información) presentados durante estos siete días, para establecer las normas que permitan que cada habitante de los diferentes territorios del país participe de forma incidente, y sienta propia esta nueva Constitución”.
