Esta fue semana distrital en el Congreso Nacional. Sin embargo, en el caso del Senado, se realizaron sesiones especiales en las que destacan la aprobación, después de 10 años de trámite legislativo, y despacho a tercer trámite constitucional, de la reforma al Código de Aguas y el despacho a ley del proyecto sobre acoso sexual en el ámbito académico.
En cuanto a las comisiones, la comisión mixta de Justicia, analizó el proyecto que permite el monitoreo con tobilleras electrónicas a los formalizados por violencia intrafamiliar, el que fue despachado a la comisión de Hacienda que debe estudiar los costos de esta implementación.
En tanto, la propuesta conocida como “Ley Dominga”, pasó a comisión mixta, luego de que los senadores rechazaran las indicaciones provenientes de la Cámara.
La buena noticia, es que, de aprobarse en este mes, los Tribunales de Familia podrán contar con esta herramienta a partir de febrero o marzo del próximo año.
En la Cámara de Diputados y Diputadas, no se realizaron sesiones en sala, ni en las comisiones, a excepción de la comisión revisora de la acusación constitucional contra el ministro de Educación, Raúl Figueroa. Los miembros de esa instancia acordaron presentar el informe el jueves 12 agosto ante la sala.
El texto de defensa del ministro Figueroa, fue entregado a las 22:40 horas de la noche del miércoles, en el domicilio del secretario de la comisión revisora.
SENADO
Martes 3 de agosto
Sesión de Sala Ordinaria
Establece Derechos para los padres que sufran la muerte perinatal de un hijo
- Por unanimidad se rechazaron la totalidad de las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece un estándar especial en relación con el manejo clínico y acompañamiento a madres y padres que hayan sufrido una muerte gestacional o perinatal (Boletín Nº 14.159-11)
- En consecuencia, procede la formación de una comisión mixta que proponga el modo de resolver la controversia.
Acuerdo de Asociación de Economía Digital entre Chile, Nueva Zelanda y Singapur «D.E.P.A.»
- Se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el «Acuerdo de Asociación de Economía Digital» entre la República de Chile, Nueva Zelanda y la República de Singapur, suscrito el 11 de junio de 2020 (Boletín Nº 14.176-10). Con urgencia calificada de «suma».
- En consecuencia, el Acuerdo Internacional vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo comunicándole su aprobación por el Congreso Nacional.
Fortalece normas anti discriminación
- Se aprobó en particular del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica y fortalece la ley N° 20.609, que establece medidas contra la discriminación (Boletín N° 12.748-17).
- En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.
Miércoles 4 de agosto
Sesión de Sala Especial
Nombramiento de integrante del Consejo Fiscal Autónomo
- Se aprobó la solicitud de acuerdo del Senado, formulada por el Presidente de la República, para nombrar al señor Hermann González Bravo como consejero del Consejo Fiscal Autónomo, por un período de cinco años.
- En consecuencia, procede comunicar al Ejecutivo, el acuerdo otorgado por el Senado a su propuesta de nombramiento.
Sesión de Sala Ordinaria
Fue aprobado el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que reforma el Código de Aguas. La votación fue en particular. (Boletín N° 7.543-12).
En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.
Jueves 5 de agosto
Sesión de Sala Espacial
Obliga a los sostenedores educacionales particulares pagados y subvencionados a requerir acuerdo del centro de padres y apoderados para renovar textos escolares.
Se despachó a ley el proyecto que obliga a los sostenedores de los establecimientos educacionales particulares pagados y particulares subvencionados a requerir el acuerdo del Centro de Padres y Apoderados para renovar los textos escolares que utilizan los estudiantes. El proyecto de artículo único pasó a tramitación presidencial. (Boletín N° 11.778-04).
Sanciona el acoso sexual en escenarios educativos.
Se despachó para su promulgación presidencial, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, sobre acoso sexual en el ámbito académico. (Boletines refundidos, Nos 11.750-04, 11.797-04 y 11.845-04).
Comisiones
Salud
Hasta el 16 de agosto, los senadores de la comisión de Salud y el gobierno tienen plazo para presentar indicaciones al proyecto que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente.
El mecanismo que propone el proyecto permitiría establecer parámetros de costos entre los prestadores privados; y el arancel de Modalidad de Atención Institucional (MAI) como fórmula de costo base, llamado arancel FONASA.
Justicia /Mixta
- El proyecto que permite el monitoreo con tobilleras electrónicas a los formalizados por violencia intrafamiliar está a un paso de votarse en la Sala del Senado.
- La comisión Mixta terminó el estudio del proyecto y lo despachó a la comisión de Hacienda que analizará el informe financiero presentado por el Ejecutivo para ver cómo se financia la implementación de esta medida.
- De aprobarse la iniciativa y promulgarse durante este mes de agosto, las primeras tobilleras se estarían aplicando en febrero o marzo de 2022, en los Tribunales de Familia, y luego en los Juzgados de Garantía, según informaron los ministros de Justicia y Derechos Humanos; y de la Mujer y Equidad de Género, Hernán Larraín y Mónica Zalaquett, respectivamente.
Especial de Infancia
Analizó los graves hechos acontecidos en el CREAD de Pudahuel del Servicio Nacional de Menores, y que desembocaron en la presentación de una medida cautelar ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por parte del 2° Juzgado de Familia de Santiago.
“Hay 35 niños fugados y no hay solución para ellos. Hay niñas que son violadas, secuestradas (…). ¿Qué más se tiene que decir en este país para que se toman las medidas? Todo el mundo está oficiado, pero ¿estamos haciendo lo mejor? No. Alguien tiene que dar una respuesta oportuna. (…) Pareciera que este país se ha deshumanizado”, indicó Mónica Jeldres, jueza del 2° Juzgado de Familia de Santiago, quién expuso la situación en la instancia.
Advirtió que “estamos trabajando en el cierre de estos CREAD (fin del SENAME) para pasar a residencias familiares y vemos cómo en estas nuevas institucionalidades hay medidas insuficientes, sobre intervención de niños y sus familias, generando mayor vulneración”.
La Defensora de la Niñez, Patricia Muñoz, precisó que si bien no conoce la denuncia puntual, como Defensoría han visitado el CREAD y han denunciado los nudos presentes en el lugar. En otro orden, lamentó la inasistencia de la Subsecretaria de la Niñez.
La comisión acordó oficiar a la Subsecretaría de la Niñez para que dé cuenta por escrito sobre las gestiones de coordinación que están realizando en esta materia y al Sename, por el CREAD de Pudahuel, e informe cuántos ingresos, cuántos niños han fallecidos, la revictimización en el hogar, entre otras materias.
De Derechos Humanos
- Dos audiencias sostuvieron esta semana, los integrantes de la comisión de Derechos Humanos, con el fin de analizar la situación en el marco de las protestas sociales en Colombia y de la Agrupación de Familiares de Víctimas en el estallido social.
- Cabe señalar que la instancia ha sesionado como “comité o en actividades especiales”, tras la renuncia del senador Felipe Kast (Evópoli) quien fundó su decisión por «la falta de garantías en materias de DD.HH de parte del titular de la instancia».
- Se informó que el número de las víctimas fatales en el marco del estallido social se habría elevado a 54 personas.
- La comisión acordó realizar una nueva actividad especial, e invitar a representantes del Ministerio Público con el fin que informe en detalle sobre el estado de estas causas.
De Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura
Proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de espacios de habitabilidad de embarcaciones pesqueras artesanales y embarcaciones menores prestadoras de servicios a la acuicultura. (Boletín Nº 14.178-21).
Se aprobó en general la iniciativa. Pasó a sala.
CÁMARA
Martes 3 de agosto
Sala de Sesiones
Comisiones
Acusación constitucional en contra del ministro de Educación, Raúl Figueroa.
- Desde el lunes 2, martes 3 y miércoles 4 de agosto, la instancia realizó extensas audiencias en las que participaron académicos, estudiantes, médicos, abogados, que presentaron sus argumentos frente a la posible acusación constitucional contra el ministro de Educación.
- La comisión recibió por escrito los descargos del ministro de Educación la noche del miércoles. El compendio es de más de 340 páginas, a las que se adjuntaron seis archivadores de documentación anexa. En la última sesión de trabajo, el jueves 5 de agosto, el grupo de legisladores acordó estudiar los antecedentes de la defensa. Además, determinó sesionar de forma telemática el próximo lunes 9 de agosto, desde la 9:00 horas hasta las 11:00 horas.
- Será el miércoles 11, cuando la comisión vote la procedencia del libelo acusatorio. Y el jueves 12 se dará cuenta en la sala de la Cámara.
