- El proceso quedó esta semana a un suspiro de terminar. El lunes 23 el pleno aprobó las 32 propuestas de solución que despachó la comisión mixta al pleno, en una votación única con 32 votos a favor (Republicanos y Chile Vamos) y 17 en contra (oficialismo).
- Con esa votación se introdujeron los últimos ajustes al texto constitucional: se incorporó la norma que establece la exención del pago de contribuciones del “inmueble destinado a la vivienda principal del propietario, sea que la habite solo o con su familia”. Se definió que entre en vigencia a partir de enero de 2026 con una progresividad a razón de un 20% anual y se fijaron excepciones legales como el alto avalúo fiscal de la vivienda y los ingresos del contribuyente y de su familia.
- También se aprobó el articulado que señala que la ley establecerá “los casos, procedimientos, formas y condiciones del egreso o expulsión en el menor tiempo posible, según corresponda, de aquellos extranjeros que hayan ingresado al territorio nacional de forma clandestina o por pasos no habilitados”. Se procurará que los extranjeros cumplan su pena en su país de origen y que todos los procedimientos y medidas deban ejecutarse “con pleno respeto de la dignidad humana, los derechos y garantías fundamentales y las obligaciones internacionales adquiridas por el Estado de Chile”.
- Se sumó que “el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Se garantiza su ejercicio, debido respeto y protección. Este derecho incluye la libertad de toda persona para adoptar la religión o las creencias de su elección, a vivir conforme a ellas y a transmitirlas. Comprende además la objeción de conciencia, la que se ejercerá de conformidad a la ley”.
- Otro punto aprobado fue que la ley “asegurará el acceso equilibrado” de mujeres y hombres a las candidaturas a cargos de elección popular, así como su participación en los distintos ámbitos de la vida nacional.
- Se refrendó que los gobernadores sólo podrán ser reelegidos en sus cargos sucesivamente por una vez; mientras que los CORES, los alcaldes y concejales podrán ser elegidos seguidamente hasta por dos veces en “cada comuna”. La norma habilita que después de cumplido ese límite, si se cambian de comuna o región donde ejercieron el cargo, podrán postular nuevamente. Esto es lo que se conoce como “turismo electoral” o “silla musical”.
- Sobre educación, se aprobó que en sus niveles básico y media son obligatorias, que el Estado debe “financiar y coordinar” un sistema gratuito para asegurar su acceso a toda la población y “garantizar el financiamiento por estudiante en establecimientos estatales y privados”.
- El ajuste que se hizo en los estados de excepción fue que “el estado de asamblea, en caso de guerra exterior, y el estado de sitio, en caso de guerra interna, grave conmoción interior o acto terrorista, serán declarados por el Presidente de la República, con acuerdo del Congreso Nacional. La declaración deberá determinar las zonas afectadas por el estado de excepción correspondiente”.
- Se aprobó la definición de que “Chile adopta para su gobierno la república democrática, con separación de poderes y régimen presidencial. La soberanía reside en el pueblo de Chile, Nación única e indivisible, y se ejerce por este a través de elecciones periódicas, plebiscitos y mecanismos de participación y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo, persona, institución o grupo puede atribuirse su ejercicio”.
- Se incorporó al texto la creación de la Agencia Nacional contra la Corrupción, que deberá “coordinar la labor de las entidades estatales con competencia en materias de probidad o integridad pública, transparencia y rendición de cuentas, y promoverá acciones de prevención en dichos ámbitos. Una ley institucional determinará la composición, organización y demás funciones y atribuciones de esta agencia”.
- En la semana se terminaron también de decantar posiciones. A pesar de las duras críticas que hizo hace menos de un mes y que en la práctica el tenor del texto no varió sustancialmente, la alcaldesa de la UDI, Evelyn Matthei, cambió de opinión y aseguró que votará a favor la nueva propuesta constitucional en el plebiscito de diciembre.
- La estrategia de la derecha es clara. Tratar de desligarse de responsabilidades por el hecho que los grandes temas en el texto solo contaron con votos de la oposición, remarcando que si no hubo acuerdos fue la intransigencia del oficialismo y la izquierda. Junto con eso, su objetivo es poner el foco en que la propuesta no es partisana, sino que transversal y ciudadana.
- No por nada en el pleno del lunes el consejero RN, Germán Becker, acusó que “la izquierda extrema siempre se opuso a los posibles acuerdos, nunca logramos llegar a un acuerdo final (…) Lo que quieren ahora es, paradójicamente, votar en contra esta Constitución y votar a favor de la Constitución de los cuatro generales”.
- Lo mismo su par de las UDI, Arturo Phillips, quien en la misma jornada aseguró que “nos hemos esforzado en presentar un texto profundamente ciudadano y en el que se recoge, a la vez, distintas visiones de mundo. Lo cual se resumen en que tenemos un proyecto que pone a la persona en el centro, pero que a la vez robustece un Estado Social”.
- Por esa estrategia es que molestó tanto en la oposición -una vez más- las declaraciones del delegado de Republicanos, Luis Silva, quien reconoció esta semana en una entrevista en Radio Duna que “entendiendo que una Constitución nunca va a satisfacer a todo el arco político, ciertamente esta es una Constitución que está más cómoda desde la centroderecha hacia la derecha que desde la centroderecha hacia la izquierda”.
- En la vereda del frente, el oficialismo no puede sacarse el gusto amargo con el que terminan el proceso. Una decepción ante la falta de consensos que han dejado en evidencia, como las falencias de la propuesta.
- El comisionado PC, Alexis Cortes, acusó el lunes que las recomendaciones que hizo Comisión Experta “fueron ignoradas nuevamente” y que en la comisión mixta “la derecha reforzó sus posturas defendidas en el Consejo”. A reglón seguido acuñó una frase: “La Constitución es de derecha y está mal hecha”.
- Su par del FA, Domingo Lovera, que fue uno de los 12 integrantes de la comisión mixta, afirmó que dicha instancia no funcionó y recordó que antes que terminaran el trabajo, desde la oposición ya había campañas en redes sociales promocionando varias de las propuestas que justamente debían debatirse. “No hubo intención de conversar, más allá del trato cordial, la derecha no tuvo disposición a conversar. Este es un texto maximalista, crea muchos órganos que no sabemos cuánto van a costar (…) es una propuesta programática, contiene un plan moral y, sobre todo, un plan político que busca constreñir al Estado, desfinanciarlo para hacer ilusorio el Estado Social y Democrático de Derecho. Lo problemático no es que sea una Constitución de derechas, sino que es mala”, sentenció.
- La comisionada DC, Alejandra Krauss, también acusó que “no todos fuimos convocados a este juego democrático. Dejamos en el camino la excelencia y el respeto. Estamos quedando en deuda (…) es inconcebible que para algunos su prioridad haya sido fortalecer el orden público-económico”.
- También integrante de la comisión mixta, la comisionada PPD, Verónica Undurraga, lamentó que ninguno de los dos procesos constitucionales que se han realizado los últimos años, “independiente si se aprueba o no este texto, fue capaz de lograr el encuentro y el diálogo que necesitamos para dar la estabilidad que Chile requiere”.
