La intensa actividad legislativa de esta semana se debe a la urgencia del Ejecutivo por aprobar la reforma de pensiones antes del receso de febrero. A pesar de que la próxima semana es distrital, el Ejecutivo ha convocado a sesiones extraordinarias para asegurar la votación final de esta iniciativa. La Comisión de Hacienda del Senado recibió la iniciativa aprobada en la Comisión de Trabajo y ya ha iniciado la discusión en detalle. Se espera que la Sala vote el proyecto la próxima semana.
Esta semana legislativa estuvo marcada por una intensa actividad debido a la proximidad del receso de febrero y la semana distrital. El Gobierno impulsó con fuerza la aprobación de reformas prioritarias, como la Reforma previsional y también la aprobación de la reparación de la deuda docente, aprovechando el último tramo de sesiones del mes de enero.
Cámara de Diputados
Aunque los temas más relevantes para la agenda pública fueron discutidos por el Senado, la Cámara de Diputados también despachó algunas iniciativas para continuar sus respectivos trámites legislativos.
Entre los proyectos destacados que fueron aprobados por la Cámara baja del Congreso, se encuentran los siguientes:
- 1.- Se aprobó el Proyecto de acuerdo (Boletín nº 17332-16) que modifica el reglamento del personal de la cámara de diputados. Informe de la comisión de régimen interno y administración.
- 2.- Se despachó al Senado el Proyecto de ley (Boletín n° 16553-12) iniciado en mensaje, que fortalece y mejora la eficacia de la fiscalización y el cumplimiento de la regulación ambiental a cargo de la superintendencia del medio ambiente, modificando al efecto el artículo segundo de la ley n° 20.417, y regula otras materias que indica.
- 3.- Se despachó al Senado el Proyecto de ley (Boletín n° 16675-06), que modifica el decreto ley n° 3.063, de 1979, sobre rentas municipales, para autorizar la destinación temporal de propiedades abandonadas por motivos de seguridad o salubridad públicas.
- 4.- Se aprobó el informe emitido por la Comisión Mixta sobre el proyecto de ley (Boletín n° 16504-33), que modifica el código de aguas en lo relativo al procedimiento de fiscalización y vigilancia por parte de la dirección general de aguas. El proyecto se despachó a su tercer trámite constitucional, en el Senado.
- 5.- Se despachó a ley el proyecto (Boletín N° 17151-33), que prorroga el plazo establecido en la ley n° 21.435 para la inscripción de derechos de aprovechamiento en el catastro público de aguas.
- 6.- Se despachó al senado el proyecto de ley (Boletín N° 15936-18) que modifica cuerpos legales que indica para prohibir el porte y tenencia de armas de fuego a personas procesadas o condenadas por violencia intrafamiliar.
- 7.- Se aprobó y despachó al Senado el proyecto de ley que modifica el código penal para ampliar las hipótesis de los delitos de robo por sorpresa y robo con violencia, e incorporar la circunstancia agravante que indica, de Boletín N° 16834-07.
SENADO
Probablemente la discusión más importante que llevó el Senado esta semana fue la Reforma Previsional, esta se llevó en primera instancia por la Comisión de Trabajo, donde el proyecto se despachó luego de meses de discusión, hacia la Comisión de Hacienda, la que tendrá la tarea de aprobar lo realizado para despachar su tramitación hacia la Sala del Senado.
El día miércoles en la Comisión de Hacienda recibieron al Consejo Fiscal Autonómo (CFA) para que entregara un informe con impresiones respecto de la reforma. Durante la sesión, el CFA apuntó a 11 riesgos fiscales que contendría la reforma.
Luego de esto, el Ejecutivo se comprometió a presentar indicaciones al proyecto, tomando en cuenta las mitigaciones aconsejadas por el Consejo Fiscal Autónomo, las cuales, hasta el cierre de esta edición, aún seguían siendo discutidas por la Comisión.
Proyectos discutidos y aprobados por el Senado esta semana
- 1.- Se despachó a ley el proyecto (Boletín N° 17.075-11) que otorga una asignación especial técnica del área de la salud, a funcionarios que indica.
- 2.- Aunque se aprobó el proyecto de reforma constitucional originado en esta Cámara, que modifica la Carta Fundamental en lo relativo al sistema político y electoral. De los Boletines N° 17.253-07 y 17.298-07 refundidos, este volverá a la Comisión de Constitución por haber sido objeto de indicaciones.
- 3.- Se aprobó el Proyecto de ley (Boletín N° 16.772-14) en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de atender fenómenos urbanos urgentes y consolidados en el territorio, que afectan a la población.
- 4.- Se despachó a la Cámara de Diputados, el proyecto de ley (Boletín N° 16.270-14) en primer trámite constitucional, que modifica el decreto ley N° 2.695, de 1979, que fija normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y para la constitución del dominio sobre ella, con el objeto de aumentar el monto del avalúo fiscal que permite acceder a la regularización de bienes raíces urbanos.
- 5.- Se despachó a ley el Proyecto (Boletín N° 15.689-14) en tercer trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.898, que establece un procedimiento simplificado para la regularización de viviendas de autoconstrucción, con el objeto de ampliar los plazos de vigencia de dicha normativa legal en los casos que se indican.
- 6.- Se despachó a ley Proyecto (Boletín N° 17.269-04) que otorga un aporte único a los profesionales de la educación que indica, con informe de la Comisión de Educación e informe de la Comisión de Hacienda.
- 7.- Se despachó a ley el Proyecto (Boletín N° 12.042-15). que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, en materia de individualización y registro de datos de los usuarios de servicios de telefonía en la modalidad de prepago.
La discusión más anticipada es sin lugar a dudas la reforma de Pensiones, la cual durante esta jornada de jueves será discutida por la Comisión de Hacienda del Senado hasta total despacho. Luego, durante lunes o martes de la próxima semana, debería ser votada por la Sala de la Cámara Alta.
El Ejecutivo ya ha manifestado su entusiasmo y presión por hacer que esta reforma quede lista en el mes de enero. Para que se cumpla ese plazo solo queda un poco más de una semana, y por lo mismo ya han citado a los parlamentarios a sesionar durante la próxima semana, la cual en primera instancia sería distrital.
