Una serie de mecanismos de participación ciudadana para favorecer la inclusión en el debate constitucional es lo que contempla el reglamento de funcionamiento que rige la redacción de la nueva Constitución y que fue establecido por una Comisión Bicameral del Congreso antes del receso legislativo.
Dicho reglamento de funcionamiento plantea la creación de la Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana, la cual será la encargada de diseñar, coordinar, implementar y sistematizar los mecanismos de participación. Para estos fines, podrá solicitar la colaboración de universidades acreditadas, organizaciones de la sociedad civil y otras instituciones.
Los integrantes y la estructura de la Secretaria Ejecutiva, que administrativamente depende de la Secretaría del Consejo Constitucional, serán definidos por los rectores de la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile, Rosa Devés, e Ignacio Sánchez, respectivamente, instituciones que además coordinarán los mecanismos de participación popular.
Los instrumentos planteados para recoger y facilitar el proceso de participación de la ciudadanía serán:
a) Iniciativas populares de norma
b) Audiencias públicas
c) Diálogos ciudadanos deliberativos, representativos o abiertos
d) Consulta ciudadana.
De acuerdo con lo que dicta el reglamento, el trabajo y los resultados que arrojen esos mecanismos de participación deberán entregarse oportunamente al Consejo Constitucional con el fin de “enriquecer incidentemente el trabajo deliberativo, desde la escucha y participación ciudadana”.
Las actividades preparatorias de participación ciudadana previas a la instalación del Consejo Constitucional se realizarán a contar del 6 de abril de 2023, las que contemplan “la difusión, educación cívica y explicación sobre el proceso constituyente y las instancias de participación ciudadana disponibles”.
Iniciativas populares de norma
Son enmiendas para suprimir, sustituir, modificar o adicionar normas a determinados artículos del anteproyecto elaborado por la Comisión Experta. Se ingresarán a través de una plataforma digital, la que una vez acreditada se hará pública para comenzar la recolección de firmas dentro del plazo de treinta días desde la instalación del Consejo Constitucional. Las iniciativas que tengan más de 10 mil firmas de apoyo y que provengan de mínimo cuatro regiones distintas serán materia de debate para el Consejo Constitucional.
Audiencias públicas
Las solicitudes de audiencia pública se realizarán entre el 7 y 14 de junio de 2023, las que servirán para referirse frente al Consejo Constitucional a algún asunto de su interés que tenga relación directa con el anteproyecto realizado por la Comisión Experta y será extensivo a toda persona o grupo, así como diversas agrupaciones y organizaciones de la sociedad civil. La Mesa Directiva determinará si las audiencias serán con las comisiones del Consejo o las distintas universidades acreditadas que participan de la sistematización del proceso de participación.
Diálogos ciudadanos deliberativos, representativos o abiertos
Espacio convocado por la Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana para dialogar y deliberar en torno al anteproyecto redactado por la Comisión Experta, cuyo objetivo será “ofrecer un espacio de alta diversidad, representatividad e interacción entre grupos de ciudadanos”. Será la Secretaría Ejecutiva la que fijará plazos, pautas, instructivos y guías metodológicas para la convocatoria y funcionamiento de los diálogos ciudadanos, los que se deberán realizar dentro del plazo de treinta días desde la instalación del Consejo Constitucional.
Consulta ciudadana
Mecanismo de participación digital para opinar sobre las normas constitucionales contenidas en el anteproyecto elaborado por la Comisión Experta. Esta se deberá llevar a cabo dentro de los primeros treinta días a contar de la instalación del Consejo Constitucional.
Reacciones
Rectora de la Universidad de Chile, Rosa Devés: “Tenemos la gran responsabilidad de co-coordinar con la Universidad Católica de Chile el proceso de participación ciudadana, al cual se incorporarán también las otras universidades acreditadas. Una participación social amplia, diversa y territorialmente pertinente contribuirá a la legitimidad del proceso constituyente. Nuestra tarea es facilitar la expresión de las distintas voces, para contribuir a la redacción de un texto representativo de nuestra sociedad”, sostuvo la rectora de la Universidad de Chile, Rosa Devés.
Rector de la Universidad Católica, Dr. Ignacio Sánchez: “Nuestros equipos interdisciplinarios ya están avanzando en el diseño de los mecanismos de participación ciudadana, que serán fundamentales para el éxito del proceso”, complementó la autoridad universitaria.
Ignacio Sánchez, en la misma línea, apuntó que el foco de la iniciativa se centrará en “lograr un diálogo lo más transversal y abierto posible”.
“El rol de las universidades en esta Secretaría de Participación Ciudadana es fundamental y desde la UC pondremos nuestro foco en lograr un diálogo lo más transversal y abierto posible. Tenemos la experiencia del proceso constitucional recién pasado y la tarea de motivar nuevamente a la sociedad en la construcción de una carta magna para Chile”.
