Iniciativas Populares de normas
- A las 23:59 horas se vence el plazo para patrocinar iniciativas populares de normas.
- A horas del cierre del plazo, 66 propuestas ya habían logrado el umbral de las 15 mil firmas de respaldo, para poder ser tramitadas por la Convención igual que las normas propuestas por los convencionales.
- Son derivadas a la comisión temática respectiva, donde son uno de los autores debe exponer los ejes centrales, se discute y vota en general por la mayoría de los miembros. Si es aprobada, se presentan indicaciones y es votada en particular, para luego pasar al pleno para su deliberación y votación en general y particular.
- Más de dos millones de personas han entrado a la plataforma digital de la Convención para apoyar iniciativas populares.
- Entre las iniciativas que tienen las 15 mil firmas están: acceso al agua para toda la población; vida libre de violencia a las mujeres, niñeces, diversidades y disidencias sexo genéricas; reconocimiento constitucional para las personas con discapacidad; reconocimiento constitucional al trabajo doméstico y de cuidados; derecho a la privacidad, protección de datos personales y ciberseguridad; transformación de zonas de sacrificio a zonas de restauración ambiental; y salud para todos.
- Los coordinadores de las comisiones habían acordado esperar a que se cumpliera este plazo para poder iniciar el proceso de votación en particular de normas.
- Comisiones temáticas. Este martes 1 de febrero también venció el plazo para que los convencionales presentaran propuestas de normas constitucionales. Hasta ahora se superaron las 400 iniciativas.
- Medio Ambiente y Modelo Económico. La comisión siguió con la ronda de deliberación y votación en general de normas, una relativa a bienes estratégicos, como el cobre, litio y plata, y otra sobre el resguardo de la soberanía en materia de tratados internacionales. Dado que se votan por mayoría de sus integrantes y esta tiene 19 miembros, el umbral es de 10 votos.
- Se aprobó en general -13 votos a favor y 6 en contra- la nacionalización y “nueva gestión social y ambiental” del cobre, el litio y otros bienes. Se les establece como bienes “estratégicos”, y que el Estado será el responsable de “la dirección de la política minera, metalúrgica y de hidrocarburos, así como el fomento, promoción y control de la actividad minera. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y demás bienes estratégicos”.
- Además, toda explotación de estos bienes estratégicos “deberá realizarse en estricto cumplimiento de los derechos de los pueblos indígenas y naciones preexistentes (…) Los pueblos indígenas participarán de los beneficios de tales actividades, y percibirán una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades”.
- En votación separada se aprobó – 11 votos a favor, 6 en contra y 2 abstenciones- que el Estado tiene el dominio “absoluto y exclusivo” de todos los bienes estratégicos y que las concesiones mineras “cesarán de forma inmediata una vez vigente la nacionalización”.
- Por 11 votos a favor y 8 en contra, la propuesta agrega que el Estado “tomará posesión inmediata de esos bienes en la oportunidad que determine el presidente de Chile”, quien tendrá el plazo de un año desde la entrada en vigencia de la nueva Constitución, para implementar tal disposición.
- La segunda norma aprobada -14 a favor y 5 en contra- es la que “resguarda la soberanía, en materia de tratados de libre comercio y otras materias”. Precisa la participación en las negociaciones y un plebiscito para ratificar todo Tratado de Libre Comercio y similares, que la Constitución contemple mecanismos que resguarden la soberanía y el buen vivir de los pueblos, además del retiro de Chile del CIADI, denuncia de Tratados de Libre Inversión con fecha de cumplimiento y una auditoría integral de impacto estos.
- Dado que estas normas se votaron en general, ahora los miembros de la comisión tienen hasta el 8 de febrero para presentar indicaciones y luego empezar la votación en particular de cada uno de los puntos de las normas. Superada esa etapa, son incorporadas en el informe para el pleno, donde se delibera y vota, tanto en general como en particular, por los 2/3 de sus miembros, esto es 103 votos.
- El convencional UDI, Rodrigo Álvarez, integrante de la comisión afirmó que “se ha aprobado una norma constitucional absolutamente aberrante desde el punto de vista jurídico, económico y de las obligaciones internacionales del Estado de Chile (…)nacionalizar de inmediato, por el solo imperio de la Constitución, toda la industria del cobre, toda la industria minera y toda industria estratégica, es absolutamente equivocada y trae graves consecuencias”.
- Su par y una de las autoras de la propuesta, Ivanna Olivares (ex Lista del Pueblo), recalcó que “es importante la nacionalización, porque con eso controlamos la evasión, una de las primeras razones donde se va el cobre y donde lamentablemente es imposible controlar la cantidad que se exporta, ya que, en un informe de la ONU, en Chile no se cuenta la cantidad real que sale del país”.
- Sistemas de Justicia. Esta semana, la comisión sesionará miércoles y jueves para debatir propuestas sobre el segundo bloque temático, relacionado con la defensoría de los pueblos, de la naturaleza, Defensoría Penal Pública y Ministerio Público, Banco Central y Contraloría General de la República.
- Algunas propuestas de normas la que establece mecanismos de garantía de los Derechos Fundamentales; la que crea el Sistema Nacional de Defensa Jurídica Integral; estructura y atribuciones del Ministerio Público y las relacionadas con el Banco Central como órgano autónomo.
- Derechos Fundamentales. La comisión aún se encuentra en etapa de deliberación y hoy terminó la discusión de las propuestas del primer bloque temático sobre titularidad, finalidad, límites y restricciones, regulación, reserva de ley, financiamiento, principios de no regresión y criterios de interpretación de los derechos fundamentales.
- Este jueves 3 de febrero realizará la votación en general.
- Principios Constitucionales. La comisión tiene un paquete de normas ya aprobadas en general y previo a la votación en particular, este miércoles hará una sesión para escuchar los planteamientos de un grupo de expertos sobre estas propuestas. Los expositores serán la académica Verónica Figueroa; la defensora de la Niñez, Patricia Muñoz; el abogado y profesor de derecho de la UC, Francisco Javier Urbina; y el juez de la CIDH, Eugenio Zaffaroni.
