- Partió la segunda semana de trabajo de la Convención Constitucional. Pasadas las 10 a.m se inició la sesión de este martes con una cuenta del trabajo de la presidenta Elisa Loncon y el vicepresidente, Jaime Bassa. Debutó una hora de “Asuntos Emergentes” -similar a la hora de incidentes del Congreso- para temas de interés no predeterminados, con intervenciones de hasta tres minutos por cada convencional.
- Se hizo una cuenta de los documentos oficiales que llegaron a la mesa y se informó que los convencionales de Chile Vamos habían hecho llegar varios oficios para establecer los días y horas de las sesiones (Teresa Marinovic), solicitar acceso al hemiciclo a los medios de comunicación asociados a ANATEL, ARCHI y ANP (Arturo Zuñiga) y la petición de repetir la votación del miércoles 7 de julio, en la que se aprobó la ampliación de la mesa a 7 vicepresidencias (29 convencionales oficialistas liderados por Cristián Monckeberg).
- Se supo de un oficio despachado el 9 de julio por el subsecretario Segpres Máximo Pavez a la presidenta de la CC donde se indica que las asignaciones a convencionales solo pueden entregarse cuando exista reglamento. Eso fue interpretado como otro intento de ponerle dificultades, pero por otro lado también es una presión para una resolución pronta de uno de los asuntos más difíciles : el reglamento.
- La hora de asuntos emergentes versó en varios temas sobre participación y funcionamiento de la CC, pero estuvo marcada por la intervención de Teresa Marinovic y su emplazamiento a Elisa Loncon. “Quiero recordarle que usted es la presidenta de toda la Convención y en ese sentido, le pediría que evitara dar opiniones políticas muy discutibles, desde la posición de la mesa. Puntualmente me refiero a su declaración de que venimos a cumplir una tarea refundacional. No fuimos elegidos para eso, usted puede pensar que sí, pero no fue ese el encargo que recibimos”.
- La convencional, Francisca Linconao, pidió la palabra y respondió: «Nosotros como escaños reservados pedimos respeto, que sean respetados los mapuche, respetada la presidenta así como nosotros respetamos a los huinca”.
- La presidenta de la mesa también le respondió a la convencional de Republicanos. «Vamos a tener posturas distintas, pero estamos acá para deliberar, para en esa diferencia encontrar la solución de los problemas que hoy día afectan a Chile, entonces no podemos callar a una constituyente porque tiene un rol. Tengo derecho a hablar como mapuche, y desde donde yo esté, lo voy a hacer«.
- Otro punto del debate fueron las denuncias de hechos de violencia que han afectado a diversos convencionales. El representante del distrito 20, Luciano Silva (RN), afirmó que desconocidos atacaron su vivienda, en la que estaba junto a su familia, y que le causaron varios destrozos, hecho que atribuyó a la exposición pública por la Convención y no haber apoyado la declaración pública sobre los detenidos tras el estallido y el conflicto mapuche.
- Al respecto, la presidenta de la mesa hizo uso de la palabra: “Me voy a referir a un punto al que a todas y todos nos está afectando, que tiene que ver con la cuestión de la violencia. Como ustedes saben, y aquí lo dio a conocer el convencional Luciano Silva, quien fue objeto de violencia, otras convencionales han sido también objeto de violencia, tanto en sus propiedades como por vía redes sociales”.
- «Su presidenta también ha sido objeto de violencia, objeto de violencia racial, clasista, machista y política. Efectivamente nos corresponde a todas y todos condenar todos los tipos de violencia y por favor, trabajar en función de no naturalizarlos, porque de esa manera no vamos a hacer los cambios que nuestro país y la ciudadanía requiere de nosotras y de nosotros«, sentenció Loncon.
- El vicepresidente Bassa explicó la forma en que la Convención va a zanjar el tema operativo de las tres comisiones aprobadas -reglamento, ética y presupuesto- y del comité técnico de asignaciones. Se debatirá en la sesión de este miércoles 14 entre las 9:30 y las 13:30 horas, para ser votado en la sesión de la tarde, a partir de las 15:30 horas. La mesa hizo una propuesta y abrió un espacio para que los convencionales hicieran llegar las suyas hasta las 23:00 horas, firmadas por un mínimo de 15 convencionales.
- Bassa hizo un llamado a avanzar en este tema: “Necesitamos dar este paso, necesitamos que las comisiones se instalen, necesitamos que el comité externo de asignaciones instale. Creemos desde la mesa que es importante que vayamos avanzando en la construcción de acuerdos”. El objetivo es que empiecen a trabajar esta misma semana.
- La propuesta de la mesa. En documento de 3 páginas propuso que cada comisión sea integrada por 15 constituyentes, de forma paritaria y plurinacional, de preferencia con experiencia en las materias respectivas, elegidos por el pleno de la CC.
- Que las comisiones elijan una coordinación paritaria y con un representante de regiones para conducir el trabajo. Cada una deberá abrir un plazo máximo de 10 días para audiencias públicas para recibir propuestas de la sociedad civil, académicos/as, universidades, fundaciones, otras formas de organización social y comunidades de las naciones preexistentes. En caso de solicitudes que puedan tener conflicto de interés, deberá resolverse con la votación mayoritaria de la Comisión. Trabajará con un secretario que hará registro de actas, votaciones y sistematización de propuestas, que actúe como ministro de fe.
- La Comisión de Presupuestos y Administración Interior se constituirá provisoriamente, mientras el Reglamento no sea sancionado. Sus objetivos son identificar necesidades presupuestarias y administrativas, elaborar propuesta de diseño institucional que contenga estructura administrativa, funciones y responsabilidades, proponer una política de condiciones laborales para funcionarios y equipos de apoyo, analizar y resolver los asuntos internos propios del funcionamiento de la Convención con facultades para supervigilar el orden administrativo e interno de los servicios y regular el uso de los espacios para el funcionamiento de esta.
- La Comisión de Reglamento tendrá un plazo de 30 días corridos para presentar una propuesta al pleno. Su objetivo es elaborar una propuesta que considere estructura, jerarquías, responsabilidades, derechos, deberes, funciones y atribuciones, como también la organización del proceso de deliberación y decisión, mecanismos de participación popular y normas de inclusión, interculturalidad e igualdad de género.
- La Comisión de Ética también se constituirá provisoriamente hasta que exista un reglamento aprobado. Debe crear una propuesta de Comité de Ética, Probidad, Transparencia, Prevención y Sanción de las Violencias que reciba y resuelva conflictos que se deriven del ejercicio del cargo. Además, debe elaborar una propuesta de protocolo de ética y convivencia, de prevención y sanción de la violencia de género y distintos tipos de discriminación, de probidad y transparencia en el ejercicio del cargo.
- El comité externo de asignaciones será un órgano independiente que determinará los criterios de uso y administración de las asignaciones de acuerdo al presupuesto establecido para el funcionamiento de la Convención. Debe seguir las directrices de la comisión de Presupuestos y Administración Interior, estará integrado por cinco funcionarios/as de carrera con la máxima calificación en las últimas tres evaluaciones anuales y un mínimo de cinco años de experiencia ininterrumpida de la Contraloría General, el Consejo para la Transparencia, la Tesorería General de la República y las secretarías de ambas cámaras del Congreso.
- Cada uno de estas instituciones propondrá una terna a la presidencia de la mesa, que elegirá a uno por cada una para someterlo a la aprobación por mayoría absoluta del pleno de la Convención. Serán inamovibles, salvo que incurran en incapacidad o negligencia manifiesta, el cargo es ad honorem.
Lo que se aprobó hoy
- En la sesión de la tarde se discutió el protocolo Covid para el funcionamiento de la CC, elaborado por un grupo de convencionales enfermeras y médicos en conjunto con el Colegio Médico. Se votó por separado a la obligatoriedad de testeo de PCR para los convencionales.
- Con este tema se inauguró finalmente el sistema de electrónico de votación. El protocolo -de 12 páginas- se aprobó por 142 votos a favor y 8 en contra, mientras que la realización obligatoria de PCR semanal lo fue por 78 votos a favor 56 en contra y 8 abstenciones.
- «Ya tenemos un sistema de votación que nos hace más transparentes«, dijo la presidenta de la mesa antes de cerrar la sesión, cumplida íntegramente la tabla de trabajo.
- La Convención funcionará de lunes a viernes de 9 a 18 horas, independiente de si hay sesión del pleno o no. Se controlará asistencia.
Foto Portada: @elisa.loncon
