- Sistema de Justicia. La comisión tuvo una intensa ronda de audiencias públicas. Uno de los primeros fue el presidente de la Corte Suprema, Guillermo Silva, quien expuso sobre la independencia del Poder Judicial, los abogados integrantes y pidió que “se limiten bien las competencias del Tribunal Constitucional y las competencias de la Corte Suprema (…) vivimos situaciones difíciles en relación con esas materias, que a veces el TC nos paraliza por uno o dos años asuntos nuestros”.
- “Sea cual sea las definiciones que se adopten, existen ciertos principios que debieran estar presentes para conservar los elementos que aseguren los fines de la jurisdicción, no solo como parte del sistema de frenos y contrapesos, sino también y principalmente como garantía de protección a los ciudadanos y ciudadanas: independencia judicial, inamovilidad, legalidad, imparcialidad, responsabilidad, autonomía e inexcusabilidad son principios que han demostrado ser contributivos para ese objetivo”, precisó el juez Silva.
- El presidente del máximo tribunal precisó a la comisión que “nos dejaría muy tranquilos a nosotros como ministros de la Corte Suprema, que nos dejen exclusivamente dedicados a lo jurisdiccional, que es la tarea principal nuestra, perdemos el tiempo en cosas administrativas y de gestión que la verdad es que no nos corresponden, creo que mejoraría mucho el Poder Judicial si nos dedicáramos solamente a lo jurisdiccional (…) al sacarnos a nosotros estas atribuciones disciplinarias, de nombramiento, etcétera, indudablemente la independencia de los jueces, la independencia interna va a ser mucho mayor”.
- Silva fue muy crítico del sistema de abogados integrantes: “En mi carrera de juez he vivido la institución de los abogados integrantes y no me gustan, no es conveniente. ¿Cuál es el problema? ¿Cómo se reemplaza a los abogados integrantes?, porque si se reemplaza con jueces del Poder Judicial nos descubrimos los pies para cubrirnos la cara. Se ha pensado igual que en el Tribunal Constitucional que haya ministros suplentes. Hemos barajado, hemos visto muchas soluciones, pero no encontramos una solución adecuada”.
- Ministerio Público. También expuso el fiscal nacional, Jorge Abbott, sobre la autonomía de la institución, la relación con las policías y el sistema de control interno.
- “La autonomía constitucional no supone una libertad absoluta, sino que debe tener un contrapeso mediante mecanismos de control y transparencia. En el Ministerio Público hay consenso a estar abiertos a los sistemas de control con una limitación: no es posible someter a control externo el ejercicio de la acción penal, ahí debe haber plena autonomía”, recalcó.
- Abbott además planteó que “hoy por hoy existe un vacío y es el que dice relación con que los fiscales investigan a los propios fiscales. Siempre escuchamos la frase que se nos señala ‘¿quién investiga a los fiscales?, pues bien, estimamos que debe crearse un sistema autónomo dentro de la propia fiscalía de carácter supraterritorial y que responda solo al fiscal nacional, de manera tal que puedan llevar adelante tanto las investigaciones administrativas como las investigaciones penales”.
- De la relación con las policías, el fiscal nacional dijo a la comisión que “es fundamental que el Ministerio Público tenga una mayor injerencia” en el actuar de estas y “poder eventualmente ejercer o promover el ejercicio de acciones disciplinarias en caso del no cumplimiento de las instrucciones investigativas dadas por el fiscal”.
- Contraloría General. Tras destacar que esta institución “contribuye a un sistema constitucional más democrático” y que “no podría hacer su tarea sin un alto grado de autonomía”, el Contralor Jorge Bermúdez, planteó la idea de un Consejo de la Contraloría General de la República, un órgano paritario que colabore en algunas funciones estratégicas: “Este nuevo órgano puede contribuir especialmente en los grandes lineamientos para la acción estratégica de la Contraloría General. Por su parte, las funciones cotidianas deben mantenerse en una conducción única, que posibilite su actuación eficaz y diligente”.
- Bermúdez puso varias veces el acento en la relevancia de la independencia de la Contraloría para poder ejercer correctamente su rol “democrático insustituible” y para que la sociedad civil pueda recurrir a ella “cuando existan sospechas de irregularidades”.
- Tribunal Constitucional.Claramente una de las exposiciones que más expectativas generaba, porque el TC es una de las instituciones más cuestionadas y al interior de la Convención hay corrientes internas para tratar de eliminarlo en la nueva Constitución o, al menos, transformarlo sustantivamente. Un punto que el convencional, Daniel Stingo, dejó claro al presidente del TC, Juan José Romero: “Yo le tengo que contar abiertamente que el TC tiene serio, cómo le explicamos, peligro de no seguir o seguir con las facultades muy disminuidas. Se lo cuento desde ya, para que no le vengan sorpresas después, incidió mucho la politización del mismo”.
- Romero afirmó ante la comisión que la composición del tribunal debería ser impar y sin voto dirimente, que sus integrantes oficien por un tiempo acotado y consideró “razonable” cambiar tanto los requisitos como el sistema de nombramiento, pero advirtió que “hay muchas opciones y que incluso un mecanismo teóricamente bueno puede ser aplicado de una manera no tan buena”.
- “Para nuestro país la Constitución importa y sus disposiciones merecen ser cumplidas. Si se estima que la existencia de una Constitución es esencial, también debe asumirse que tiene que existir un ente diferente a los órganos colegisladores -el Presidente de la República y el Congreso- que vele por la aplicación de sus disposiciones: un tribunal que imparta justicia en el ámbito constitucional”, recalcó el presidente del TC.
- Banco Central. Su presidente, Mario Marcel, hizo hincapié en que la autonomía del organismo se estableció para que este se enfocara en el control de la inflación, sin estar sujeto a los Gobiernos de turno y que “es una anomalía que defina que es autónomo, pero que la composición y los consejeros estén en una ley orgánica”.
- En los 37 minutos que duró su exposición, Marcel dijo que los 32 años de historia del BC han sido una “experiencia es muy positiva en términos de control de la inflación, evitar crisis financieras, generar confianza en la ciudadanía” y planteó que, si básicamente su tarea es “definir la política monetaria y bajar la tasa de interés, difícilmente podría hacer cosas para las cuales se requiere otro tipo de facultados, como entregar créditos directamente”.
- Servel y Tricel. Fueron los últimos de la jornada. El presidente del consejo directivo del Servicio Electoral, Andrés Tagle, habló de la autonomía financiera de la institución y del plebiscito dirimente: “Tiene diversas aristas que abordar para materializar lo que la Convención definió: una parte legal, ya que es necesario tramitar en el Congreso una reforma constitucional, pero también, entre otros puntos, un tema económico, porque se requieren recursos para que esta iniciativa pueda llevarse a cabo”.
- La ronda de audiencias la cerró el ministro vocero del Tribunal Calificador de Eleccione (Tricel), Jorge Dahm, quien fue acompañado de la secretaria relatora, Carmen Gloria Valladares.
- Comisión Forma del Estado. Fue la primera salida territorial. Esta sexta sesión se realizó en la comuna de Putaendo, Región de Valparaíso. Hasta donde se trasladaron sus 25 integrantes en un bus a primera hora. Fueron recibidos por el Gobernador Regional, Rodrigo Mundaca, y el alcalde, Mauricio Quiroz, quienes participaron en parte de la sesión matutina.
- En la mañana sesionó en Putaendo y en la tarde en la comuna de Calle Larga. En ambas se realizaron audiencias públicas, con autoridades y organizaciones locales.
- El plazo para inscribirse para las audiencias en esta comisión está abierto hasta el lunes 22 de noviembre a las 23:59 horas.
- La coordinadora de la comisión, convencional Jennifer Mella, dijo que “es muy importante que la Constitución no se escriba en Santiago y solo por santiaguinos, esta comisión está compuesta en su totalidad por persona que habitan distintos territorios del país”. Su par coordinador, Adolfo Millabur, añadió que “nuestra comisión significa el cómo pensamos los territorios, el poder local, desde las regiones, hay una discusión que dar, si van a ser regiones autónomas, si van a crearse nuevas, si va a ser un país pensado desde lo federal, ese debate se está comenzando a dar en esta comisión”.
- Comisión de Medio Ambiente y Modelo Económico. Trabajó en la priorización temática y decidió ordenar la discusión en tres grandes bloques: 1- Medioambiente y Derechos de la naturaleza; 2- Bienes naturales comunes; y 3- Modelo Económico.
- Acordó recibir en audiencia pública unas 220 organizaciones, cada una tendrá 15 minutos de exposición. El orden de preguntas de los convencionales se sorteará y serán hasta 2 minutos cada uno. Los solicitantes que no alcancen a ser invitados a la comisión podrán enviar documentos.
- La comisión también afinó la semana de trabajo en la Región del Biobío la semana del 22 al 26 de noviembre, zona a la que se trasladará la Convención completa. Sesionará en Coronel el miércoles 24 y el jueves 25 y se propuso visitar en forma voluntaria la comuna de Tomé, para conocer la situación de algunos proyectos mineros en la localidad.
- Comisión de Sistema de Conocimientos. Junto con afinar aspectos del trabajo interno, recibieron en audiencia pública a Mercedes López, de la Asamblea Investigadores Chile (ASIC), Tomás Peters de la Universidad de Chile, la vicepresidenta adjunta de la Convención, Lorena Céspedes, la presidenta Colegio de Arqueólogos de Chile, Doina Munita, y Guillermo Williamson de la Universidad de La Frontera.
- Comisión de Derechos Fundamentales. Se presentaron 12 expositores y si bien el plazo para inscribirse para las audiencias públicas vence el 12 de noviembre, ya hay 225 solicitudes.
- Los expositores hoy tuvieron 10 minutos cada uno y se les hicieron dos preguntas. El primer expositor fue Francisco Javier Urbina, profesor de Derecho de la Universidad Católica. Luego habló el abogado, Tomás Jordán, del Observatorio Constitucional; Sergio Verdugo, constitucionalista de la Universidad del Desarrollo y Catalina Salem del Centro de Justicia constitucional de la Universidad del Desarrollo.
- El resto de las audiencias fueron para Verónica Undurraga, académica de la Universidad Adolfo Ibáñez; el abogado James Black, del estudio Gandarillas, Montt, Del Rio; el profesor de latín y griego antiguo, Cristian Mancilla; Lucía Sepúlveda y Esteban Silva, de la plataforma ciudadana “Chile Mejor sin TLC”; el abogado y escritor, Juan Ignacio Correa, y, Celestino Meneses de la Asociación de Profesionales Metrólogos. En representación propia, expuso al final, el abogado Francisco Fernández González.
- Comité de Ética. La comisión provisoria de ética tuvo hoy su sesión final, ya que finalmente cumplió su cometido de elegir los integrantes del Comité de ética de la Convención. Este quedó conformado por Elizabeth Lira, Macarena Rebolledo, José Miguel Valdivia y Cristián Almonacid (elegido hoy), mientras que los suplentes serán Diana Aurenque, Pablo Salvat, Marcelo Ahumada y Tania Busch.
- Semana territorial. La próxima semana, del 15 al 19 de noviembre fue establecida como semana territorial, días destinados por reglamento para que los convencionales estén en sus territorios, hagan trabajo local, reciban en audiencia, informen de los avances de la Convención.
- Sin embargo, los convencionales de colectivo de derecha “Chile Libre” Rocío Cantuarias, Teresa Marinovic y Martín Arrau, decidieron usar esos días para viajar a España para reunirse con los líderes del partido ultraderecha Vox, con el objetico de conocer su forma de trabajo y estrategia política, territorial y comunicacional.
- Los tres convencionales financiarán el viaje con recursos propios y no pedirán permiso a la mesa de la Convención, sino que solo informarán a esta del viaje.
- Renuncia en suspenso. A través de un oficio, la mesa de la Convención informo que “hasta la fecha, el señor (Rodrigo) Rojas Vade no ha presentado ante la Convención documento alguno por el cual renuncie a formar parte de ese órgano».
- Esa fue la respuesta formal de la presidenta de la Convención a un oficio de convencionales de derecha que la semana pasada pidieron dar cuenta de la situación del cuestionado convencional, que simbólicamente dio un paso al costado de la CC el 20 de septiembre tras confesar un falso cáncer.
- La semana pasada la Segpres solicitó a la Contraloría pronunciarse sobre el “vacío” que existe en esta situación y que impide dejar de pagarle el sueldo a Rojas Vade, a pesar que no ha cumplido ninguna labor como convencional hace más de un mes y medio.
