- Esta fue la 29° sesión del pleno de la Convención. Fue larga y maratónico, como todas las de esta semana y las anteriores para despachar los reglamentos. Hoy se siguió con el de Participación Popular y a los 32 artículos aprobados ayer, ahora se aprobaron otros 26 y se avanzó hasta la indicación 342.
- Fueron 84 votaciones consecutivas, entre las cuales se despejó que la única forma de «iniciativa popular” será la de juntar 15 mil firmas para presentar un texto constitucional a la Convención, el que será tramitado igual que los ingresados por los convencionales.
- Plebiscitos dirimentes. Tras varios días de declaraciones sobre el tema, finalmente hoy el pleno zanjó el articulado del Reglamento de Participación Popular que establece los plebiscitos dirimentes. Por 104 votos en contra se rechazaron las indicaciones 307 (Chile Vamos) y 308 (Colectivo del Apruebo) que buscaban para suprimir artículo 47 que señala que la Convención podrá realizar plebiscitos dirimentes convocando a la ciudadanía a decidir mediante el sufragio universal popular.
- Tras ese resultado, se ratificó dicho artículo -107 votos a favor, 42 en contra y 4 abstenciones- que señala que la CC “podrá resolver la realización de un plebiscito dirimente respecto de determinadas normas constitucionales, convocando a la ciudadanía a decidir, mediante el sufragio universal popular, la inclusión en el nuevo texto constitucional de las normas constitucionales objeto de la convocatoria, de acuerdo a las reglas establecidas en el presente reglamento”.
- Todas las indicaciones de Chile Vamos para suprimir el articulado relativo a este tema fueron rechazadas por más de 100 votos. Las del Colectivo del Apruebo que buscaban ese objetivo fueron retiradas.
- Por 100 votos a favor, 51 en contra y 2 abstenciones se aprobó indicación para reemplazar el artículo 48 sobre los requisitos para determinar que normas pueden ser plebiscitadas: “las propuestas de normas constitucionales que en segunda votación no hubieren obtenido el quórum de aprobación de normas constitucionales, pero que hayan alcanzado en dicha votación un quórum de 3/5 de las y los convencionales constituyentes en ejercicio”. Además, señala que “la Mesa Directiva, con la colaboración de la Secretaría Técnica de Participación Popular, consolidará el listado de propuestas de normas constitucionales, el que se someterá a votación del Pleno, que deberá aprobar por mayoría absoluta de las y los convencionales en ejercicio”.
- Dicho artículo también precisa que “no podrán someterse a plebiscito aquellas normas constitucionales cuyo contenido produzca un incumplimiento de las obligaciones emanadas de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Estado de Chile”, que el sufragio en este plebiscito será obligatorio para los habilitados para votar y voluntario para aquellos entre 16 y 18 años.
- Fueron rechazadas dos indicaciones (313 y 314) que intentaban planteaba reemplazar el quorum de 3/5 (93) por uno de mayoría absoluta (78) como umbral para incorporar normas que puedan ser sometidas a plebiscito dirimente. La votación terminó 53 votos a favor, 95 en contra y 3 abstenciones.
- Por 105 votos a favor, 38 en contra y 3 abstenciones se aprobó el artículo 49 en el que se establece que la Convención “podrá convocar en una sola oportunidad al plebiscito dirimente, el cual deberá celebrarse en una fecha previa al trigésimo día anterior a que cese el funcionamiento de la Convención Constitucional”. Añade que en ese plebiscito irán todas las propuestas que cumplan con los requisitos exigidos y que solo habrá dos opciones: Apruebo y Rechazo.
- El artículo 50 fue aprobado por 106 votos a favor, 37 en contra y 4 abstención. Esta norma señala que las propuestas aprobadas en el plebiscito “pasarán a integrar la propuesta de nueva Constitución, debiendo ser incorporadas en los capítulos y apartados respectivos”.
- El artículo 51, aprobado por 107 votos, es que el que sentencia que para realizar los plebiscitos “deberán llevarse a cabo las reformas a los cuerpos normativos pertinentes» y que la CC “requerirá a las instituciones públicas, organismos y a los poderes del Estado pertinentes, para que se realice en conformidad a lo establecido en este reglamento. El plebiscito se regirá, en todo aquello que no esté expresamente regulado en este Reglamento, en materias de convocatoria, quórum y realización, por las normas generales de plebiscitos y consultas”.
- Las reacciones no se hicieron esperar en redes sociales. El convencional UDI, Arturo Zuñiga criticó el resultado de las votaciones: “Se aprueban los plebiscitos dirimentes. Con esto se dinamita la posibilidad de llegar a acuerdos por 2/3. Los grandes acuerdos que la ciudadanía pide, acaban de recibir un misil bajo la línea de flotación. Ya es momento de preparar el recurso para ir a la Corte Suprema”. En la misma línea, Marcela Cubillos (UDI) recalcó que “plebiscito intermedio viola lo aprobado en octubre pasado instalando un bypass a los 2/3 que pasan a ser de papel. Apoyo, desde ahora, recurso para ir a la Corte Suprema y dejar constancia histórica de que al menos intentado defender la legitimidad de este proceso”.
- El convencional PPD, Felipe Harboe señaló que “lamento que algunos pretendan endosarle a los ciudadanos el trabajo que nos encargaron. La política requiere esfuerzos colectivos y grandes acuerdos y los plebiscitos dirimentes no aportan a eso”.
- Su par del FA, Ignacio Achurra, recalcó que “se está aprobando el plebiscito dirimente en la CC. Algunos constituyentes han salido muy ordenados, con una minuta, a decir que esto «dinamita la democracia» y que «polariza». No se dejen engañar. El artículo 51 establece claramente las vías para su implementación. No mientan”. Y el constituyente del Colectivo Socialista, Ricardo Montero, explicó que los plebiscitos intermedios dirimentes son “una herramienta eventual, democrática e institucional (…) son una posible herramienta que no será necesaria si es que las y los constituyentes llegamos a amplios acuerdos”.
- Comisiones temáticas. A las 21 horas de este jueves 7 de octubre vence el plazo para presentar los patrocinios para integrar las siete comisiones temáticas en las que se discutirán los temas para la nueva Constitución: 1- Sistema político, gobierno, poder legislativo, y sistema electoral; 2- Principios constitucionales, democracia, nacionalidad y ciudadanía; 3- Derechos Fundamentes (por 72 votos a favor, 72 en contra y 9 abstenciones se rechazó indicación 156 que la cambiaba a Comisión de Derechos Humanos; 4- Forma de Estado, ordenamiento, autonomía, descentralización, equidad, justicia territorial, gobiernos locales y organización fiscal; 5- Medio Ambiente, derechos de la naturaleza, bienes naturales y modelo económico; 6-Sistemas de justicia, órganos autónomos de control y reforma constitucional; 7- Sistema de Conocimientos, culturas, ciencia, tecnología, artes y patrimonios.
- Cada comisión tendrá distinta cantidad de integrantes. En Derechos Fundamentales serán 33 convencionales, de los cuales 4 son para escaños reservados. Tanto Sistema Político como Forma del Estado tendrá 25 integrantes, incluidos tres escaños reservados cada una. Las comisiones de Principios Constitucionales, Medio Ambiente y la de Sistemas de Justicias serán 19 en cada una, con dos escaños reservados respectivamente y, la de Conocimiento, Ciencia y Cultura contará con 15 miembros.
- Si bien algunos colectivos dieron a conocer los nombres que propusieron para cada comisión, los integrantes definitivos se conocerán a fines de esta semana o principios de la próxima, ya que la secretaría debe hacer el trabajo de revisar criterios -paridad de género, plurinacionalidad y equidad territorial- y el chequeo de patricios.
- El Frente Amplio junto a convencionales independientes informaron que propusieron a Jaime Bassa, Constanza Schönhaut y Fernando Atria para la comisión de Sistema Político; a las convencionales María José Oyarzún, Beatriz Sánchez y Giovanna Roa para la de Principios Constitucionales y, a Amaya Álvez, Jeniffer Mella y Yarela Gómez para la de Forma del Estado. En la comisión de Derechos Fundamentales propusieron a Aurora Delgado, Mariela Serey, Tatiana Urrutia y Damaris Abarca; en la de Sistemas de Justicia a Christian Viera y Daniel Stingo y, en la de Sistemas de Conocimientos al convencional Ignacio Achurra.
- El Colectivo del Apruebo inscribió a Fuad Chaín en la de Sistema Político, a Agustín Squella en la comisión de Principios Constitucionales, a los convencionales Felipe Harboe y Luis Barceló en la de Derechos Fundamentales, mientras que en la de Forma de Estado se patrocinó a Eduardo Castillo y en la de Medioambiente a Bessy Gallardo. Además, en la comisión de Sistemas de Justicia, inscribió a Rodrigo Logan y en la de Sistemas de Conocimientos, al convencional Miguel Ángel Botto.
- El Colectivo Socialista puso a Ricardo Montero, Maximiliano Hurtado y Pedro Muñoz Leiva en la Comisión de Sistema Político; a los convencionales Jorge Baradit y Mario Vargas en la de Principios Constitucionales y, a Claudio Gómez, Julio Álvarez y Ramona Reyes en la Comisión de Forma de Estado. Para la Comisión de Derechos Fundamentales, patrocinó a sus convencionales Matías Orellana, César Valenzuela, Patricio Fernández y Adriana Cancino, mientras que para la de Medio Ambiente, a María Trinidad Castillo y en la de Sistemas de Justicia, a los constituyentes Andrés Cruz y Tomás Laibe. Para la Comisión de Sistemas de Conocimientos, inscribió a Malucha Pinto y Carlos Calvo.
- El colectivo Movimientos Sociales Constituyentes (MSC) patrocinó a Alondra Carrillo y Alejandra Flores para la Comisión de Sistema Político, al convencional Alvin Saldaña para la de Principios Constitucionales, y a Elisa Giustinianovich y Bastian Labbé para la de Forma del Estado. Las convencionales Janis Meneses y María Elisa Quinteros fueron inscritas en la de Derechos Fundamentales, mientras que Gloria Alvarado y Carolina Vilches, para la de Medio Ambiente. En la Comisión de Sistemas de Justicia, se patrocinó a Manuela Royo y Vanessa Hoppe, y en la de Sistemas de Conocimientos a la convencional Cristina Dorador.
- Pueblo Constituyente inscribió en la Comisión de Sistema Político a sus convencionales Francisca Arauna y Marco Arellano; a la de Principios Constitucionales a Loreto Vallejos y Lisette Vergara. En la de Forma de Estado patrocinó a César Uribe; en la Comisión de Derechos Fundamentales a las convencionales Dayyana González, Natalia Henríquez, Elsa Labraña y María Rivera, mientras que en la de Medio Ambiente Ivanna Olivares, Camila Zárate y Fernando Salinas; en la de Sistemas de Justicia a Ingrid Villena y Daniel Bravo y en la de Sistemas de Conocimiento, al convencional Francisco Caamaño.
- El PC puso a Barbara Sepúlveda y Marco Barraza en la Comisión de Sistema Político, a la convencional Erika Portilla en la de Principios Constitucionales, a Valentina Miranda en la de Derechos Fundamentales, a Hugo Gutiérrez en la de Sistemas de Justicia y Carolina Videla en la de Sistemas de Conocimientos.
- Presidente Piñera. Durante su intervención en el Encuentro Nacional del Agro (ENAGRO 2021) “Semillas para una agricultura sustentable” organizado por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), el Mandatario se refirió en extenso a la Convención Constitucional.
- “En los países civilizados, las constituciones son el gran marco de unidad, de estabilidad y de proyección, y para que una Constitución cumpla con ese objetivo central, tiene que ser fruto de un amplio y profundo acuerdo. Jamás fruto de una imposición, porque debe ser una Constitución respetable y respetada por todos. Y los constituyentes deben comprender que una Constitución debe unir un país y no dividirlo, porque una casa dividida no puede prevalecer”, afirmó.
- No solo eso, agregó que “el objetivo de esta Convención, que tiene un mandato fuerte y claro en la Constitución, es acordar y proponer una buena Constitución para Chile (…) una buena Constitución es aquella que recoge los valores del alma de nuestro país. El valor de la libertad, de todas las libertades, la libertad de expresión, de asociación, religiosa. El valor de la vida, el valor de la familia. Y también nuestros valores patrios, nuestras tradiciones, nuestros héroes, nuestros símbolos”.
- Según el Presidente Piñera, “todo ello debe estar recogido como parte de los principios, y por supuesto, también recoger con criterio más moderno, los derechos básicos que toda Constitución debe garantizar, por ejemplo, el derecho a la salud, a la educación, a la previsión social, a la vivienda”.
- Sus palabras no pasaron desapercibidas. El convencional Daniel Stingo precisó que el Presidente “tiene hartas explicaciones que darle al país antes de venirnos a decir a nosotros cómo hacer las cosas. Sobre todo, ahora ustedes tienen que entender que está tratando de sacar las castañas con la mano del gato: tiene el problema de Dominga, tiene el problema con nosotros de las platas que aporta o que no aporta, lo que está aportando también para la Ley de Presupuesto como está siendo tan (…) puño cerrado”.
