- Pasadas las 10 de la mañana se inició la sesión N°21 del pleno de la Convención, en la que se inició la votación en particular de las 340 indicaciones que se presentaron al Reglamento General. Con solo dos breves recesos de 15 minutos en cumplimiento de medidas sanitarias y otros 60 minutos para almuerzo, sesionó por más de 7 horas con 129 votaciones consecutivas de 103 indicaciones y unos 60 artículos.
- La mesa ampliada de la Convención estableció una pauta de trabajo para organizar la votación: se dio la palabra a solo un convencional por cada indicación, para que explicara el sentido, hasta por un máximo de 2 minutos, quien no podrá compartirlo. Los convencionales que sesionaron de manera telemática, debían tener instalado el sistema de votación electrónica, porque no se tomó votos a viva voz ni se incluyeron de manera posterior.
- Primero se votó un paquete de 30 artículos del Reglamento General – números 6, 7, 8, 14,17,30,32, 40, 44, 46, 49, 51, 54, 55, 78, 79, 81, 82, 86, 97, 98, 99, 102, 103, 104, 105, 107, 108, 109 y 110- que no fueron objeto de indicaciones ni tampoco de solicitud de votación separada. Fueron aprobados por 149 votos.
- Temas relevantes. Fue rechazada -111 votos en contra, 30 a favor y 8 abstenciones- la indicación de Chile Vamos que buscaba agregar la palabra “República de Chile” en el preámbulo del Reglamento. De esa manera, el texto se mantuvo igual que la propuesta original que señala que la Convención “es una asamblea representativa, paritaria y plurinacional, de carácter autónomo, convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente. La Convención reconoce que la soberanía reside en los pueblos y que está mandatada para redactar una propuesta de Constitución, que será sometida a un plebiscito”.
- Este punto también había sido rechazado en la Comisión de Reglamento e igual que en ese momento, desde la derecha desplegaron una intensa campaña en redes sociales -sumado el propio candidato José Antonio Kast- cuestionando la eliminación del concepto de República. Una información falsa, porque aún no se discuten los temas de fondo y el concepto de República no esta en tela de juicio en la CC.
- Por no alcanzar el quorum -76 votos a favor, 73 en contra y 4 abstenciones- fue rechazada la indicación del PC, Pueblo Constituyente y Movimientos Sociales que establecía que “los poderes constituidos no pueden disolver, modificar estructuralmente o entorpecer la labor de la Convención, y tienen el deber de contribuir al total cumplimiento de su cometido”. Sí se aprobó por 83 votos la enmienda que define a la CC como un “poder constituyente originario”.
- Se aprobaron dos indicaciones relacionadas con el tema ambiental. Una, que establece en el reglamento el principio “de respeto y cuidado de la naturaleza y aplicación de un enfoque ecológico”, lo que implica que el resguardo de todas las actuaciones y procedimientos de la CC con el equilibrio, cuidado de la Naturaleza y su valor intrínseco, el Buen Vivir de las personas, los seres vivientes y de cada uno de los elementos que componen la Naturaleza. Además, por 105 votos se aprobó agregar la perspectiva socioecológica, que corresponde “a un marco de trabajo orientado a la acción, que comprende el vínculo entre la humanidad y la naturaleza”.
- Abstenciones. Se aprobaron por 93 votos dos indicaciones en el artículo 18 que eliminaron del texto el concepto “no votantes”, con lo cual quedó fuera del reglamento la propuesta que no consideraba en el quórum final las abstenciones. El artículo en cuestión -aprobado por 147 votos- quedó así: “Salvo que se especifique un universo distinto, la determinación de todos los quórums de votación de la Convención Constitucional deberá efectuarse sobre las y los convencionales constituyentes presentes”.
- Renuncia y vacancia. El tema fue tratado bajo la sombra del caso de Rodrigo Rojas Vade y fue abordado en los artículos 28 y 29 del Reglamento General. En sus aspectos más relevantes se aprobó dejar el cargo por enfermedad grave incompatible con las funciones en la CC, pero definió que sea el pleno por un quórum de mayoría simple de sus miembros en ejercicio y no el Tribunal Constitucional (TC) el que califique la situación.
- Otras causales para cesar en el cargo son ausentare sin permiso del pleno del país por más de 30 días, celebrar contratos con el Estado, actuar como procurador, ser director de banco o sociedad anónima, ejercer como abogada en cualquier clase de juicio o influenciar a autoridades en negociaciones o conflictos laborales, infringir gravemente las normas sobre transparencia, perder algún requisito general de elegibilidad, caer en causal de inhabilidad o muerte.
- Las vacancias se informarán al pleno y se llenarán con la persona del mismo género que señale el partido político del convencional que dejó el cargo. Aquellos elegidos como independientes en listas con partidos, serán éstos los que señalen su reemplazo y en el caso de los independientes elegidos en lista de independientes, serán reemplazados por la persona del mismo género que obtuvo la siguiente mayoría más alta. Los escaños reservados serán reemplazados por la candidatura paritaria alternativa.
- La Mesa. Fueron rechazadas todas las indicaciones que apuntaban a modificar la lógica de trabajo y vía de elección de la mesa directiva de la Convención. Así, en el reglamento quedó que será integrada por una Presidencia y una vicepresidencia, además de cinco vicepresidencias adjuntas y otras dos para escaños reservados.
- La Presidencia y vicepresidencia será elegida por el pleno por mayoría absoluta y en votaciones públicas, nominativas y sucesivas la Presidencia y Vicepresidencia. Las vicepresidencias adjuntas, serán definidas vía patrocinio. Además, el artículo 40 no tuvo indicaciones, por lo que en la primera votación de la mañana quedó zanjado que será rotativa, que todos sus integrantes serán reemplazados a los seis meses y quienes ya la hayan integrado, quedan inhabilitados para ser parte nuevamente. Con esto se despejan los intentos de algunos sectores por reducir el mandado de la actual mesa que lideran Elisa Loncon y Jaime Bassa, los que permanecerán en sus cargos hasta enero.
- Si el mandato de la CC se prorroga a los 9 meses por otros tres más, la mesa vigente debe ser ratificada por mayoría absoluta del pleno y de ser rechazada, se procede a elegir una nueva para el último tramo del trabajo.
- La revocación de un cargo de la mesa se puede solicitar por escrito por una tercera parte de los convencionales, argumentando causa grave y siendo aprobada por la mayoría absoluta del pleno.
- En la jornada de hoy se avanzó hasta la aprobación del artículo 41 con sus respectivas indicaciones (130). Mañana se reanuda el pleno, desde las 9:30 horas hasta las 19:30 horas, jornada en la que debería ratificarse el quórum de 2/3 para aprobar las normas constitucionales.
- En un punto de prensa post votaciones, la mesa ampliada valoró la jornada de trabajo. Loncon agradeció la colaboración de los convencionales, la transversalidad de las votaciones que “nos gratifican profundamente en el camino de unidad que vamos construyendo”. Bassa agregó que se ha dado un paso “muy significativo” y que este es un esfuerzo colectivo: “Hoy es un día en que estamos alegres, positivos, el diálogo ha mejorado, estamos muy satisfechos del trabajo (…) gracias a la ciudadanía por el apañe”.
- Reunión con Hacienda. Previo al pleno, desde las 8:30 horas, Loncon y Bassa se reunieron con el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, y su par de la Segpres, Juan José Ossa, para tratar de solucionar el conflicto de los recursos para las asignaciones de la Convención Constitucional, luego que la Dipres notificara el rechaza la inyección de dineros para este ítem.
- Tras hora y media de conversación en dependencias del Ministerio de Hacienda, Loncon explicó que “la conversación giró en torno a encontrar una solución, los ministros se comprometieron a darle la vuelta al problema, en función de resolver y precisar la situación a nivel técnico”. Agregó que la CC dejó a disposición su unidad técnica “para avanzar en el más breve tiempo posible”.
- El vicepresidente, Jaime Bassa, afirmó que “hemos recibido un compromiso de ambos ministros de avanzar con buena fe por parte de ambas partes. La constituyente tiene la disposición de llegar a un acuerdo y la idea que tenemos es que podemos llegar a ese acuerdo durante el día de hoy, para poder garantizar el pleno funcionamiento de la CC para el resto del año”.
- Sin embargo, al menos hoy no hubo una solución. Durante la tarde, mientras sesionaba el pleno, el ministro Ossa dijo que “como gobierno hemos tomado nota de algunos comentarios que se hicieron ayer por parte de la mesa de la CC y que se han realizado en ciertas reuniones, en relación a que el gobierno no estaría prestando el apoyo administrativo y financiero que requiere. Eso no es así, la Convención está funcionando, todos hemos visto como ha ido mejorando”.
- Aseguró que “no es efectivo que ya este ejecutado el 80%” del presupuesto asignado para este año, ni tampoco que los recursos alcanzan hasta finales de este mes. “Lo que hay es una solicitud distinta que dice relación con 1,700 millones para contratación de asesores y viáticos (…) de esa solicitud originalmente denegada, hemos mantenido conversaciones y esperamos que en los próximos días tengamos una solución. Hemos visto con algún optimismo que desde la CC se ha tomado nota del escenario de estreches fiscal”.
Foto Portada: @elisaloncon
