- Comisión de Sistema Político. Si bien todas las comisiones sesionaron hoy, este grupo dio un paso adelante al hacer una pausa en el proceso de audiencias públicas para debatir entre sus integrantes los puntos de mayor relevancia, acuerdos y discrepancias, a la luz de las exposiciones escuchadas hasta ahora sobre sistema político, rol y tipo de Congreso, sistema electoral y plurinacionalidad. Jornada de debate de fondo propuesta y organizada por sus coordinadores, Ricardo Montero y Rosa Catrileo.
- Cada convencional expuso por 4 minutos sus posturas sobre el tipo de sistema político que debe quedar plasmado en la nueva Constitución y luego, hubo intercambio de opiniones y visiones sobre lo planteado.
- En los puntos donde hay una coincidencia bastante transversal es en la necesidad de reformar el presidencialismo exacerbado que rige; todos hablaron de quitarle atribuciones a la figura del Presidente de la República y es casi mayoritario el convencimiento de establecer alguna forma de plurinacionalidad en la nueva Constitución.
- El debate osciló entre las opciones de un parlamentarismo, un presidencialismo atenuado y un régimen semi presidencial. Se habló de la necesidad de explorar la figura de un vicepresidente de la República, evitar el bloqueo institucional entre los poderes del Estado, el papel de contrapeso del Congreso, el sentido de gradualidad y realidad que requieren los cambios y la importancia de coordinarse con las comisiones de Forma del Estado y Sistemas de Justicia para que el sistema político funcione.
- La convencional UDI, Constanza Hube, dijo que si bien a ella le gusta el sistema parlamentario, reconoció que aplicarlo en Chile sería muy complejo, que en ese sentido considera que se pueden ir introduciendo elementos para “parlamentarizar el presidencialismo”, restando atribuciones al Mandatario y fortaleciendo el Congreso.
- Su par DC, Fuad Chahín (DC), habló a favor del semipresidencialismo atenuado: «El Presidente de la República es jefe de Estado y conductor general de la política y el jefe de gabinete es el jefe de la administración” y agregó que la elección del Mandatario tiene que ser por sufragio universal.
- Catrileo, en tanto, habló de las realidades de los países y precisó que “el parlamentarismo funciona muy bien en los países europeos, pero ¿Cuál es nuestra realidad? Esta realidad latinoamericana e indígena, porque aquí estamos y vamos a seguir estando. ¿Vamos a seguir siendo criollos o nos vamos a asumir morenos, mestizos, indígenas? Porque eso es lo que somos«.
- A favor de un sistema parlamentario se definieron abiertamente los frenteamplistas Constanza Schonhaut, Fernando Atria, Jaime Bassa, mientras que Patricia Politzer (INN) y Guillermo Namor (INN) se abrieron a considerar esta fórmula.
- Sobre el Congreso, se habló de unicameralidad, una bicameralidad como hasta ahora y de un parlamento de dos cámaras, pero con una de ellas de carácter territorial. La defensa del bicameralismo no responde a colectivos políticos, ya que hoy se expresaron como partidarios en alguna de sus formas, por ejemplo, los UDI, Marcela Cubillos y Arturo Zúñiga; los RN, Cristián Monckeberg y Raúl Celis (RN), además del Evopoli, Hernán Larraín Matte (Evopoli), pero también lo hicieron Namor (INN) y los socialistas Pedro Muñoz y Maximiliano Hurtado.
- Varios convencionales, como Monckeber y Celis, reconocieron que llegaron a la Convención con ideas pre concebidas, pero que a la luz de las audiencias públicas han ido ajustando sus posturas.
- Medio Ambiente. La comisión sesionó hoy en terreno, en el Liceo Cordillera de Chincolco de la comuna de Petorca. La sesión partió con un breve discurso del alcalde, Ignacio Villalobos, quien insistió en la dramática situación por el acceso al agua en la zona y, un grupo alumnos de dicho d liceo agrícola que hicieron una presentación solicitando normar el derecho al agua como un derecho humano en la nueva Constitución.
- Las audiencias de la jornada giraron sobre democracia ambiental, derechos de acceso a la información, participación y justicia ambiental. Expusieron movimiento ciudadanos de Pucón, San Javier, Andacollo, Calama y Los Molles, que coincidieron en la debilidad de la legislación actual y la necesidad de un mecanismo para que los ciudadanos puedan hacer frente a los proyectos que afectan sus comunas.
- Derechos Fundamentales. Tras acordar simplificar el sistema de audiencias públicas, la comisión escuchó las 9 exposiciones agendadas para la jornada: el Consorcio de Universidades Estatales, representado por el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, desde Francia sobre educación pública; el representante de la OIT, Humberto Villasmil, para sugerir propuestas en relación al derecho al trabajo; Sergio Baierswyl del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, sobre el derecho constitucional a la vivienda; Cecilia Sepúlveda y Lorena Rodríguez del Colegio de Nutricionistas Universitarias de Chile sobre el derecho a la alimentación; la profesora universitaria Carla Varas que habló de la libertad sindical; el profesor de Educación Física, Claudio Basilio, sobre el deporte como agente de cambio; Claudio Lagos, a nombre del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales; las representantes del Movimiento Post Natal 6 y 12 meses, Leslie Power y Alejandra Jaures; y por último, Claudia Miranda del Instituto Para la Investigación del Cuidado.
- Pleno. Se convocó a la 43° sesión entre las 13:30 y las 15:00 horas, principalmente para zanjar la propuesta de la mesa directiva para complementar la integración de la Secretaría de Participación Popular.
- Los siete nombres propuestos fueron Edgardo Álvarez; María Constanza Rademacher; Egon Montecinos; Inés Carbacho; Claudio Fuentes; Mauricio Rodríguez y Rodrigo Gil, que fueron aprobados por 128 votos a favor, 1 en contra y 13 abstenciones.
- Sin embargo, la primera parte de la sesión se dedico al debate de la cuenta que se hace al inicio de cada pleno. El secretario de la CC, John Smock, informó que se había hecho ingreso de una iniciativa convencional constituyente de carácter transitoria, presentada por los convencionales de derecha Martín Arrau, Marcela Cubillos, Rocío Cantuarias, Constanza Hube, Teresa Marinovic, Arturo Zúñiga, Eduardo Cretton, Felipe Mena, María Cecilia Ubilla, Katerine Montealegre, Harry Jurgensen, Ruth Hurtado, Carol Bown, Claudia Castro, Ricardo Neumann y Pollyana Rivera que establece que se “respeta la duración dl mandato de las autoridades electas por votación popular”. Agregó que esta fue remitida a la Comisión de Sistema Político para su debate.
- Además, informó de un oficio a la mesa liderado por el convencional RN, Rugero Cozzi, para que la Convención saque una declaración oficial antes de la segunda vuelta presidencial del 19 de diciembre en la que señala su respeto por “el período del próximo Presidente de la República, de diputados y senadores electos en el próximo período”.
- Ambos documentos generaron un intenso debate del pleno. Por una parte, por el intento de utilización política de la CC ante la coyuntura electoral y por otro, la decisión de derivar la iniciativa a la comisión de Sistema Político, en circunstancia que, por su condición de transitoria, argumentaron varios convencionales, debió ser enviada a la de Sistemas de Justicia, que tiene la tarea de ver las normas de esa índole.
- El convencional, Felipe Harboe, precisó que desde “el punto de vista de forma, esa es una norma transitoria y no es de competencia de la comisión de Sistema Político, sino del Pleno en su minuto”. La constituyente, Amaya Alves, planteó que quizás no debe ser excluyente que solo la Comisión de Sistema de Justicia vea las normas transitorias, sino también el grupo temático respectivo.
- Su par, Alondra Carrillo, dijo que “ojalá tengamos la altura de miras para someter la deliberación y discusión respecto a disposiciones transitorias a los requerimientos de implementación de la nueva Constitución y no a cálculos electorales”. En la misma línea, el constituyente, Pedro Muñoz, hizo un “llamado a la derecha a no distorsionar la discusión constituyente y aprender de las lecciones recientes (…). El uso de normas transitorias y las definitivas que piden que tomemos deben hacerse en contexto de responsabilidad”
- Ante el debate, el vicepresidente, Jaime Bassa, estableció destinó 10 minutos de debate sobre la objeción o no al criterio de distribución de la iniciativa a la comisión de Sistema Político y luego, sometió a votación del pleno el punto. Por 127 votos se respaldó el criterio de distribución que aplicó la mesa con la iniciativa.
- Bassa recalcó que es importante “estas cuestiones de interpretación, son fundamentales para el funcionamiento institucional del órgano” y que por lo mismo era “fundamental” haber tenido esta discusión y añadió que la mesa tomó nota que se instaló un tema reglamentario que es necesario resolver, por lo que se trabajará una propuesta para someterla al pleno.
- The Financial Times. La presidenta de la Convención, Elisa Loncon, nuevamente fue reconocida internacionalmente como uno de los liderazgos más relevantes del año. La prestigiosa revista británica la incluyó hoy en su listado de las 25 mujeres más influyentes del 2021.
- The Financial Times explicó que esta selección anual de mujeres “es una celebración, por supuesto, pero también es un lente a través del cual comprender la naturaleza dinámica del liderazgo y el poder”.
- En la reseña y definiciones que hace la revista sobre Loncon -escrita por la profesora de la Academia Británica y ex investigadora de la Universidad de Chile, Kirsten Sehnbruch- se destacada que su elección a la cabeza de la Convención “fue nada menos que notable. Una mujer indígena de una remota comunidad mapuche en el sur de Chile preside ahora una de las tareas más importantes y complejas de la historia reciente de Chile” y añade que la convencional de escaño reservado “ha ejercido este liderazgo con énfasis en el carácter inclusivo de la asamblea y su papel como medio de canalización del diálogo social (…) ha aportado un liderazgo tranquilo y con los pies en la tierra a la tarea y, en general, ha evitado involucrarse en los conflictos polarizadores que la rodean”.
- Entre las 25 mujeres seleccionadas por The Financial Times están la activista por la democracia, Agnes Chow, y la vocera de la Cámara de Representantes de EE.UU, Nancy Pelosi. Se dividen en las categorías de líderes, creadoras y héroes, esta última es donde se puso a Loncon.
- Informa Comisión de Derechos Humanos. Durante una ceremonia este viernes 3 de diciembre en la sede de la Convención, se hará entrega oficial del “Informe de Verdad Histórica, Reparación Integral y Garantías de No Repetición”, que elaboró la comisión provisional del mismo nombre en base a las conclusiones del proceso de audiencias públicas que realizó en la primera etapa del trabajo de la CC. En el documento colaboraron, además, instituciones académicas y organismos tanto nacionales e internacionales vinculados al tema.
- El informe consta de tres partes: 1-Grupos históricamente excluidos (pueblos originarios, migrantes, mujeres y disidencias, niñes y jóvenes, personas mayores, personas en situación de discapacidad y privados de libertad); 2- Violencia política (víctimas de la dictadura, de derechos humanos en democracia y del estallido); y 3- Medio ambiente y naturaleza.
- Junto con ser un insumo al debate constitucional y un documento de consulta, el objetivo del informe es que loa temática de los DD.HH sea un eje central en la redacción de la nueva Constitución y sirva de propuesta de acciones para transversalizar armónicamente con el conjunto de las definiciones constitucionales.
