- Terminado el plazo de ingreso de iniciativas populares y tal como lo habían acordado los coordinadores de comisiones de esperar hasta esta fecha, dos comisiones comenzaron hoy el proceso de votación en general de normas constitucionales: Forma del Estado y Medio Ambiente y Modelo Económico.
- Estas votaciones son el primer paso de la ruta que deben seguir las normas para quedar plasmadas finalmente en la nueva Constitución. Hasta el 1 de febrero, las siete comisiones votarán en general las iniciativas constitucionales y desde el 2 de febrero, iniciarán el debate y votación en particular de estas. Las propuestas necesitan de mayoría de los integrantes de la comisión para su aprobación.
- Cumplidas ambas etapas, las propuestas aprobadas son incorporadas en los informes que cada comisión debe elaborar (en bloques temáticos) para enviarlos al pleno de la Convención, donde deben ser votadas en general y particular. En esta instancia se requieren de 2/3 del pleno (103) para su aprobación.
- Si las normas son aprobadas por el pleno, pasan a proceso de armonización del texto final de nueva Constitución. Si una propuesta o un grupo de estas son rechazadas, vuelven a la comisión respectiva para ser reformuladas -en un plazo de 15 días- y ser votadas nuevamente en el pleno. Si otra vez son rechazadas, su tramitación queda extinguida.
- El lunes 24 la comisión de Sistema de Justicia inicia su ronda de votación en general, mientras que la de Sistema Político, anunció lo mismo para el jueves 27 de enero.
Comisiones temáticas
- Forma del Estado. Con aplausos de sus integrantes finalizó la larga sesión -de 9:30 hasta las 18:00 horas- de la comisión, que hoy votó en general sus primeras 14 iniciativas constitucionales. Dado que se pueden realizar votaciones separadas de los articulados, se realizaron en total 28 votaciones.
- Durante toda la mañana, la comisión se dedicó a terminar la deliberación que durante la semana realizaron de las 14 propuestas que se votarían. Pasadas las 15:30 horas retomaron e iniciaron la ronda de votaciones con el rechazo de la primera iniciativa -de convencionales de Chile Vamos- que proponía mantener la figura actual del como un Estado unitario: 18 votos en contra, solo 4 votos a favor y 3 abstenciones.
- La segunda norma se votó de forma separada sus dos artículos. Primero se aprobó -– por 21 votos a favor, 1 en contra y tres abstenciones- el que establece que Chile sea un Estado regional, y luego, se aprobó -por 20 votos a favor y 5 abstenciones- que sea “conformado por entidades territoriales autónomas, en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado”. La propuesta es de los convencionales Tammy Pustilnick, Claudio Gómez, Yarela Gómez, Bastián Labbé, Adriana Ampuero, Amaya Alvez, Ramona Reyes, Jeniffer Mella, Cristóbal Andrade, César Uribe, Julio Álvarez, Hernán Velásquez, Helmuth Martínez y Elisa Giustinianovich.
- La tercera norma aprobada -19 votos a favor y 6 en contra- fue la que establece además del carácter regional del Estado, que este sea plurinacional e intercultural, descentralizado y con autonomías territoriales e indígenas. La propuesta es de los convencionales de escaños reservados, como Wilfredo Bacian, Adolfo Millabur y Tiare Aguilera.
- También se aprobaron las propuestas relativas al “territorio”, la creación de una Asamblea Social Regional, como órgano de participación popular y ciudadana en materias de control democrático y fiscalización, la regulación del gobierno regional, las competencias y reglas de las regiones autónomas, sus autoridades, estatuto y legislación regional.
- El coordinador de la comisión, Adolfo Millabur, dijo que hoy “es un día histórico. En mi condición de coordinador manifestar el privilegio y el honor de haber nacido en esta época en Chile, poder vivir esta etapa, sobre todo para poder escribir la nueva Constitución donde aprobamos los artículos que tiene que ver con la forma del Estado”. Su par, Jennifer Mella, agregó que “nos embarga la emoción por haber cumplido primero nuestro cronograma, por haber votado hoy 14 iniciativas, en 28 votaciones, con una amplia mayoría, muchas de ellas de forma transversal y solo recalcar la importancia del trabajo serio, comprometido que estamos dando”.
- Estas normas ahora serán sistematizadas por la secretaria técnica de la comisión. Durante la próxima semana, los convencionales pueden presentar indicaciones a estas propuestas, con plazo hasta el viernes 28.
- Medio Ambiente. Originalmente se iban a votar cinco propuestas de normas, según orden de ingreso por los convencionales, pero dado que la sesión no había sido convocada para total despacho, se resolvió solo sobre tres iniciativas.
- La primera norma que se votó y aprobó 15 a favor, 1 en contra, 2 abstenciones, fue la que garantiza y protege la atmósfera como bien común, de la convencional Cristina Dorador. La iniciativa precisa que el Estado “reconoce a la atmósfera, dentro del espacio aéreo fijado por acuerdos internacionales sobre la materia, como un bien natural común, el cual comprende desde el aire que respiran sus habitantes hasta el cielo a través del cual ven el espacio. La protección y restauración de sus características naturales son objetivos de interés público y las tareas necesarias para su logro son deberes del Estado”.
- Agrega que habrá “un estatuto especial regulará las obligaciones del Estado en relación a la protección y restauración de las características naturales de la atmósfera, de modo de garantizar la existencia de condiciones que, a largo plazo y través de las generaciones de seres humanos, favorezcan la supervivencia de la vida en la Tierra”.
- La segunda norma fue rechazada por 13 votos en contra y 6 a favor. Se refería a la propuesta para proteger y conservar el medioambiente, como también aplica cargas al Estado y a los ciudadanos para cumplir con dicho propósito. Los convencionales consideraron que debieron ser normas diferentes, ya que se mezclaron deberes y derechos de la ciudadanía con el medioambiente.
- La tercera propuesta sobre la obligación del Estado de garantizar el derecho de acceso a la montaña, así como el de uso de senderos ancestrales, promoviendo y asegurando la conservación, protección y restauración de ecosistemas, fue aprobada por 14 votos a favor, ninguno en contra y 5 abstenciones.
- Las dos propuestas que quedaron pendientes de votación en fecha a definir estos días son sobre el “derecho de los pueblos y naciones preexistentes a la tierra, territorio, recursos y bienes naturales” y el “derecho a la soberanía alimentaria”.
- Sistema Político. La comisión continuó con la deliberación de normas. Cada colectivo expuso sobre los ejes centrales de sus propuestas sobre régimen de gobierno, Congreso, sistema electoral, materia de ley, probidad y transparencia.
- Además, por primera vez en una comisión expuso un autor de una iniciativa popular indígena, el ciudadano Alihuen Antileo, sobre el cambio del carácter del Estado de Chile a uno plurinacional, paritario, intercultural, plurilingüe e inclusivo.
- Se fijó una sesión extraordinaria para este lunes 24 desde las 09.30 a 14.00 horas para escuchar a expertos sobre normas que serán votadas el jueves 27.
- Hasta hoy, han ingresado a la comisión de sistema político un total de 53 normas constitucionales y una iniciativa popular indígena.
- Sistema de Justicia. Siguió con la deliberación de las propuestas de normas relativas al primer bloque temático: poder judicial, pluralismo jurídico, justicia local, justicia administrativa y justicia ambiental.
- En ese contexto se han debatido propuestas de normas esta semana la creación de un capítulo relativo a los principios de los sistemas de justicia, de un Consejo Supremo de Justicia, el ejercicio de la función jurisdiccional, sobre la jurisdicción y su función, la Corte Suprema, estructura, composición, integración y atribuciones del Poder Judicial, justicia militar y feminista.
- Este lunes 24 de enero en sesión desde las 11:30 horas comenzará la votación en general de este paquete de iniciativas, 20 en total.
- Principios Constitucionales. Continuó la deliberación de distintas iniciativas de normas sobre la incorporación de los principios de acción climática justa, planificación urbana, interculturalidad y derechos culturales de los pueblos naciones preexistentes al Estado, familia e infancia y la consagración del derecho al sustento alimenticio.
- Derechos Fundamentales. Terminó el debate del primer bloque temático. La deliberación de normas de hoy fue sobre regulación de derechos, cláusulas de obligaciones, mecanismos de garantías y financiamiento de éstos.
- La comisión resolvió suspender las sesiones programadas la próxima semana en la Región de los Lagos, para continuar con el debate de normas, desde el lunes 24 a las 9:30 horas.
- Sistemas de Conocimiento. La comisión siguió la deliberación de normas. Hoy debatió sobre la protección de los patrimonios culturales en sus diversas formas y en especial la del patrimonio lingüístico; el reconocimiento y protección al patrimonio cultural, material e inmaterial de los pueblos originarios, de sus sistemas de conocimiento, lenguaje y comunicación, eliminación de la violencia en espacios digitales y libertad de opinión.
Iniciativas populares de norma
- A las 23:59 horas de hoy se termina el plazo para ingresar iniciativas populares en la plataforma digital de la Convención.
- A horas del cierre del plazo, se presentaron un total de 5.417 iniciativas, de las cuales 1.958 ya fueron revisadas, visadas y publicadas en la web de la Convención para su patrocinio.
- Ya son 17 las propuestas que han logrado el umbral de las 15 mil firmas de respaldo para poder ser discutidas y votadas en las comisiones temáticas de la CC. Las últimas que han cumplido con este requisito son sobre educación laica, pública y no sexista; sistema plurinacional de educación pública estatal-comunitaria; creación de las nuevas regiones de Chiloé y Aconcagua; y el derecho a la seguridad social.
- Las iniciativas populares tienen plazo hasta el 1 de febrero para recopilar las 15 mil firmas -de ciudadanos de cuatro regiones diferentes del país- para poder ser discutidas en la CC.
- Universidades. Dos propuestas populares de norma fueron ingresadas por el Consorcio de Universidades del Estado de Chile (Cuech) sobre la consagración del derecho a la educación pública, gratuita y transversal; y “la descentralización del sistema y la búsqueda de una relación de trabajo colaborativo entre los planteles públicos y otros organismos estatales”.
Iniciativas de normas
- Tribunales especiales para violencia de género. Un grupo de constituyentes feministas de Movimientos Sociales presentó la iniciativa constitucional para crear de tribunales especiales para los casos de violencia de género.
- La iniciativa propone “tribunales especiales para la violencia de género contra mujeres, niñas, diversidades y disidencias sexo genéricas”, integrados por jueces, juezas, funcionarios y funcionarias de la administración de justicia especializadas en la materia. A estos, como también a las policías, se les exigirá formación especializada en materias de género, interseccionalidad y derechos humanos.
