Este miércoles, la sala del Senado se aprobaron las indicaciones en
particular del proyecto que busca definir las competencia y limitaciones de los
gobernadores regionales, e incorpora la evaluación de nuevas áreas en las que
las nuevas autoridades podrán actuar. El texto legal, además, propone el
procedimiento de resolución que tendrá la Contraloría General de la República,
que será el ente que resolverá las diferencias entre los gobernadores
regionales y delegados presidenciales, representantes del poder Ejecutivo en
las regiones.
La votación no estuvo exenta de polémica. Desde la oposición, el senador de
Los Lagos, Rabindranath Quinteros (PS) fue crítico respecto del proyecto
aprobado. Según sus propias palabras, “el actual gobierno cercenó,
liquidó, el verdadero proyecto de gobiernos regionales”.
Los principales temas en controversia en el debate legislativo tuvieron relación con los siguientes temas:
1. Definición del concepto de competencia.
- «Se entenderá por competencia toda facultad, función o atribución que posean los ministerios o servicios públicos para satisfacer las necesidades públicas establecidas en sus leyes orgánicas, o en otras disposiciones legales, con excepción de la Ley de Presupuestos».
2. Revocación de competencias transferidas.
- Se precisa que las competencias transferidas de manera definitiva se pueden revocar mediante ley y define que el gobernador regional será el superior jerárquico de los directores de los servicios públicos regionales.
3. Resolución de controversias.
- En cuanto al «silencio administrativo», cuando exista una solicitud de competencia y no haya pronunciamiento del gobierno central en un plazo de seis meses y, mientras esta circunstancia sea debidamente representada por el respectivo gobierno regional al Comité Interministerial de Descentralización, «se procederá a rechazar expresamente la solicitud de transferencia de competencias mediante un decreto firmado por el ministro del Interior y Seguridad Pública».
4. Comisiones de servicio.
- Se establece que el delegado presidencial deberá «coordinarse» con el gobernador, y la autoridad administrativa competente del nivel central en las decisiones que se tomen, según las necesidades de la región.
La ley corta de descentralización fue aprobada, en general, con el voto favorable de 36 senadores y pasó a la Cámara de Diputados y Diputadas para iniciar su segundo trámite legislativo.
