La aprobación de la iniciativa dejó contentos tanto a los representantes del Ejecutivo como a los senadores de oposición, el proyecto continuará su discusión en la Comisión de Hacienda del Senado.
Tras intensas jornadas de debate, la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado aprobó el proyecto de reforma de pensiones, el cual introduce cambios significativos en el sistema previsional chileno. Entre ellas destaca el aumento de cotización personal que sube de un 6% a un 16% en total y el aumento de la PGU a $250 mil. El Gobierno además señaló hace unos días que ingresará un proyecto para crear un nuevo ente inversor de caracter estatal para competir frente a las AFP.
Aumento de la cotización y mayor competencia
Uno de los puntos clave del acuerdo es el aumento de la cotización previsional del 10% al 16%, medida que según los senadores permitirá aumentar significativamente el monto de las pensiones futuras. Asimismo, se estableció un mecanismo de licitación de los actuales afiliados, con el objetivo de fomentar la competencia entre las administradoras de fondos de pensiones y reducir las comisiones.
El presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, senador Juan Antonio Coloma (UDI), valoró que «se haya logrado convenir un aumento de la cotización del 6% de la cotización individual. Nos parece que ese es el eje a nuestro juicio de la reforma más relevante y eso supone, por ejemplo, que una persona que hoy día tiene una pensión de 350 mil pesos, bajo un 10% de ahorro, si hubiera ahorrado el 16% serían 560 mil pesos».
Respecto del segundo punto, que tiene relación con el artículo que establece que la Superintendencia de Pensiones podrá realizar licitaciones públicas y que permitirá la licitación de los actuales afiliados e introducir un mayor grado de competencia entre las administradoras, el Ejecutivo expresó que “este mecanismo de licitación de stock no solo genera una presión competitiva a la baja, sino que también «permite el ingreso de nuevos actores».
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, indicó que “se produce la licitación de los actuales afiliados para que en el futuro más cotizantes de Chile puedan acceder a menores comisiones… se han aprobado beneficios que ayudan a disminuir las desigualdades de nuestro sistema de pensiones.”
Aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU)
La reforma también contempla un aumento de la PGU, beneficio dirigido a los adultos mayores de menores ingresos. Se establecieron tramos y una metodología para determinar este incremento, lo que beneficiará a millones de pensionados.
Como indica la legislatura, el incremento de la PGU operará de la siguiente manera:
- A contar del primer día del trigésimo mes siguiente al de la publicación de esta ley, el monto de la PGU para todos sus beneficiarios ascenderá al valor máximo vigente que tenga la referida pensión.
- A contar del primer día del sexto mes siguiente al de publicación de esta ley, ascenderá a un valor máximo de 250 mil pesos para las y los beneficiarios de la PGU que, a esa fecha, hayan cumplido o cumplan 82 o más años de edad.
- A contar del primer día del décimo octavo mes siguiente a la publicación de esta ley, respecto de quienes tengan derecho a la PGU y que, a esa fecha, cumplan o hayan cumplido 75 o más años de edad, el monto de la referida prestación ascenderá al valor máximo vigente que tenga la referida pensión para los beneficiarios indicados en el literal anterior.
También se estableció que cada cuatro años, y a más tardar el 31 de marzo del año correspondiente, el Consejo Consultivo Previsional deberá efectuar un análisis de suficiencia del monto de la PGU vigente al mes de febrero de dicho año. En el referido análisis se considerará la capacidad de la pensión para cubrir gastos básicos, conforme a la metodología vigente para determinar la línea de la pobreza y otras variables, tales como, el índice de remuneraciones y el crecimiento de la economía.
El senador Rodrigo Galilea (RN) señaló que la iniciativa «se hace cargo de desafíos gigantes, desafíos que no habían sido capaces de ser resueltos hace muchísimos años. Más allá de recalcar siempre lo importante que es ahorrar más, lo importante que es mejorar algunos aspectos de la PGU, mejorar la competencia y otros aspectos como las lagunas previsionales, quiero recalcar que esto es un buen acuerdo y además es una demostración de que la política de nuestro país es capaz de generar buenas y sustentables políticas públicas».
Valoración de los senadores y ministros
En la misma línea, el senador Luciano Cruz-Coke (Evópoli) destacó «la confluencia de distintas opiniones y de técnicos, y también la capacidad para ponerse de acuerdo políticamente… la misión que tiene la Comisión de Hacienda es velar precisamente porque todos aquellos aspectos de los que nosotros trabajamos puedan también sustentarse hacia adelante, para que este proyecto cuente con los recursos y la sustentabilidad hacia el futuro para poder mejorar las pensiones».
Finalmente, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, señaló que de respaldarse lo aprobado en la comisión «vamos a tener beneficios para 2 millones 800 mil adultos mayores a través del incremento de la PGU. Vamos a tener beneficios para 900 mil adultos mayores pensionados a través de la garantía de 0,1 UF por año cotizado, es decir, como reconocimiento al esfuerzo de ahorro.”
“Son cifras muy significativas y que además han ido acompañadas de cambios estructurales importantes dentro del sistema de pensiones que nos permiten en buena medida cumplir con lo que se planteó de avanzar hacia un sistema realmente mixto de pensiones». finalizó.
Próximos pasos
El proyecto de ley pasará ahora a la Comisión de Hacienda, donde se analizarán los aspectos financieros de la reforma. Posteriormente, será sometido a votación en el pleno del Senado.
