- La previa. Las últimas dos jornadas los distintos colectivos de convencionales han estado a puerta cerrada, principalmente en oficinas del Palacio Pereira, revisando una a una las más de mil indicaciones que se presentaron a los reglamentos General, de Ética, de Participación Popular y de Consulta Indígena, preparándose para las maratónicas jornadas de votación en particular del pleno que comienzan este jueves 23 de septiembre.
- El vicepresidente de la Convención, Jaime Bassa, destacó que estos son “días cruciales de trabajo en la Convención. Nos acercamos a la aprobación del Reglamento, que regulará nuestro funcionamiento, el trabajo en comisiones temáticas, entre otras cosas”.
- Tras recordar las citaciones al pleno este jueves y viernes desde las 9:30 a.m hasta las 19:30 horas y del lunes 27 para despachar el Reglamento General, Bassa agregó que entre el martes 28 hasta el viernes 1 de octubre se aprobarían los otros tres reglamentos, para tenerlos despachados a fines de esta semana para el proceso de revisión de coherencia de los textos previo a su publicación.
- “Una vez publicados los reglamentos comenzaremos un proceso de integración de las comisiones, lo que nos permitirá comenzar con el trabajo de contenidos para la nueva Constitución. Se vienen días importantes, marcados por la convicción de responder al mandato popular para culminar la primera etapa de este histórico proceso constituyente, para construir una sociedad más justa, inclusiva y democrática”, precisó Bassa.
- El gallito del presupuesto. Tras el mandato que le dio el pleno de la Convención en agosto, la presidenta de la Convención, Elisa Loncon, envió el día 20 de ese mes un oficio a la Segpres solicitando $1.773 millones de pesos adicionales a la Ley de Presupuestos de este año para asesorías, viáticos y otros gastos relacionados con el trabajo de los convencionales.
- Pero la Dirección de Presupuestos (Dipres) rechazó la petición, decisión que comunicó la semana pasada a la Segpres y dicho ministerio a las autoridades de la Convención, recién esta semana. Los argumentos que esgrimió la Dipres fueron la estrechez fiscal y la necesidad de recursos para atender las emergencias derivadas de la pandemia. Además, el oficio precisa que “en cuanto a los recursos requeridos para incrementar las asignaciones de los convencionales (…) cabe hacer presente que no se cuenta con antecedentes que permitan revisar el marco de gasto requerido pues no fue presentado con el detalle y fundamento del monto pretendido”.
- La Dipres decidió entregar solo $787 millones para financiar gastos de soporte y servicios que necesite la Convención como traslado, mejoramiento de espacios, equipos para los medios de comunicación, contrato de transmisión audiovisual, traducción de lengua de señas, papelería y mobiliarios. En órgano gubernamental explicó que solo autorizó esos recursos “debido a la situación de crisis sanitaria y económica que atraviesa el país, producto de la pandemia provocada por el Covid-19, actualmente no se están autorizando incrementos en los presupuestos de los servicios, salvo que se trate de medidas urgentes”.
- Informados de la situación, la mesa de la Convención pidió el martes en la noche una reunión al Gobierno, la que se realizó este miércoles 22 en la mañana en el Ministerio de Hacienda con un representante de la Segpres, el secretario ejecutivo de la Convención, Matías Cox, otro de la Convención, su director de administración, finanzas y transparencia, José Cortéz, y la directora de la Dipres, Cristina Torres.
- La cita terminó sin llegar a un acuerdo. Luego, el ministro de la Segpres, Juan José Ossa, dijo que “el presupuesto de la Convención ha ido aumentando más allá de lo que se acordó con el Congreso Nacional. Recordemos que es un acuerdo con el Congreso Nacional en la Ley de Presupuesto anterior y siempre vamos a estar disponibles a recibir inquietudes porque es nuestro deber contribuir. Por lo mismo es que se entregaron algo más de 700 millones de pesos para el funcionamiento operativo de la Convención, que es una inyección de recursos que beneficia a la Convención, que si bien se ingresa a la Secretaría de la Presidencia; para la Secretaría de la Presidencia es meramente un instrumento para que ellos lo utilicen”.
- Ossa recalcó que la Dipres “espera una especie de especificación, de mayor claridad de para qué son estos recursos y, en ese sentido, la Convención tiene que -ojalá- preparar un documento que pueda enviarle a la Dirección de Presupuestos y la Dirección analizará las cosas en su mérito, insisto, en un marco muy relevante de estrechez fiscal que ustedes van a conocer en la próxima Ley de Presupuesto”.
- Este nuevo gallito entre la Convención y La Moneda se genera a días que el Gobierno presente ante el Congreso su proyecto de presupuesto fiscal para el 2022.
- La Convención ha advertido que sin los recursos adicionales solicitaciones no llegarían a fin de año, debido a que el presupuesto asignado para este año siempre fue pensado como un piso para la instalación y no para del techo de su funcionamiento.
- Además, por ley -artículos 133 y 134 de la Constitución- el Gobierno está obligado a responder a las necesidades de la CC: “Corresponderá al Presidente de la República, o a los órganos que éste determine, prestar el apoyo técnico, administrativo y financiero que sea necesario para la instalación y funcionamiento de la Convención” y que las asignaciones se establecerán en el Reglamento de la Convención, el de presupuesto que ya fue aprobado en agosto por el pleno y por el cual Loncon envió el oficio al Ejecutivo.
- Emplazamiento a Piñera. La mesa ampliada de la Convención dio un punto de prensa en la tarde para referirse al gallito de La Moneda con los recursos para la CC. Loncon -acompañada de Bassa y las vicepresidentas adjuntas Lorena Céspedes y Elisa Giustinianovich- dijo que “nosotros pese a todas las circunstancias y a los problemas que hemos enfrentado, hemos salido adelante y en esta oportunidad no será distinto (…) llamamos al Gobierno a asumir, al Presidente a asumir su apoyo decisivo, tal cual lo ha comunicado en sus múltiples viajes al exterior, donde él ha hablado de esta Convención, y queremos ver en la práctica esa disposición”.
- Loncon precisó que “este es un problema que se genera por la falta de coordinación entre la Dipres y la Segpres, y en el fondo tiene que ver con la responsabilidad del Presidente respecto al apoyo a la Convención”.
- Bassa afirmó que en la mesa están muy preocupados por “este doble discurso que hemos visto del Presidente de la República, que cuando sale al exterior se vanagloria ante los jefes de Estado con el exitoso proceso constituyente que los pueblos de Chile están llevando adelante y, sin embargo, puertas adentro estamos obligados a enfrentar problemas, obstáculos y obstrucciones”.
- El vicepresidente de la CC añadió que este no es el primer conflicto con el Gobierno, “ciertamente no será el último” y recalcó que “es importante tener presente que el responsable constitucionalmente de que el proceso siga su curso, es el Presidente de la República, la Constitución señala expresamente que él debe entregar los apoyos administrativos, financieros necesarios”.
- La convencional de Independientes No Neutrales, Patricia Politzer, cuestionó el rechazo de la Dipres a la solicitud para las asignaciones: “Si el Gobierno realmente quiere que el proceso constitucional llegue a puerto, es indispensable que el Presidente Piñera le ordene a su ministro de Hacienda que entregue los recursos que necesita la Convención Constitucional. Nadie está pidiendo recursos para enriquecerse, ni para aumentar sus ingresos: aquí de lo que se trata es de tener los recursos suficientes para hacer un buen trabajo y esa prioridad parece no entenderla el Gobierno”.
- Mañana a las 8:30 horas la mesa tendrá una reunión para tratar de solucionar el problema, considerando que hay asesores que van a cumplir 3 meses de funciones sin haber recibido su remuneración.
Encuesta Feedback. El sondeo online -2.196 encuestados- se realizó entre el 15 y 16 de septiembre, en plena crisis por el caso de Rodrigo Rojas Vade. Un 32% considera que el desarrollo de la Convención es uno de los temas más importantes, seguido de aumento de la inflación (25%), las elecciones presidenciales (22%) y la pandemia (13%). Un 40% califica como muy malo el desempeño de los convencionales, nueve puntos más que en la muestra de julio y, un 50% apoya que el quórum para aprobar las normas constitucionales sea de 2/3.
