La nueva forma de elegir parlamentarios: Método d’Hondt

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El sistema que reemplazó al sistema binominal busca ampliar el número de diputados y senadores con la idea de mejorar la representatividad política en nuestro país. Además, mejorará las oportunidades para que independientes logren un escaño en el Congreso.

Diseñado por el jurista belga Victor d’Hondt, este nuevo método busca ser más proporcional, inclusivo y que fortalezca la representatividad del Congreso Nacional y con ello, pasar a retiro al antiguo sistema electoral binominal.

¿Cómo se elegían parlamentarios hasta 2013?

La Ley Orgánica Constitucional 18.700 presente en la Constitución Política de la República de 1980 sobre votaciones y escrutinios populares correspondió a un sistema electoral binominal para la elección de senadores. En 1989 se modificaría para sumar a la metodología la elección de diputados.

La presentación de candidaturas se realizaba según listas, con dos candidatos por cada una. En caso de las listas independientes, se presentaba solo un candidato. Bajo este sistema, el primer representante elegido es aquel que obtiene la mayor cantidad de votos, dentro de la lista más votada. El segundo representante se determina según la mayor cantidad de votos, en la segunda lista más votada. La excepción a esto es que la primera lista saque el doble de votos de la segunda, lo que significa que los representantes elegidos serán los de aquella lista más votada. A esto se le llama comúnmente «doblaje».

Con el paso de los años, el sistema fue cuestionado por favorecer el fortalecimiento de sólo dos conglomerados o coaliciones políticas. En tanto, los partidos pequeños, o nuevos, tendían a incluirse al interior de una lista consolidada con el fin de tener más posibilidades de alcanzar una mayoría, muchas veces teniendo que ajustar sus aspiraciones. Sólo casos excepcionales de candidatos independientes lograron llegar al Congreso obteniendo los votos suficientes para ello.

¿Cómo funciona en la actualidad?

Gracias al método d’Hondt, se elegieron 155 diputados y 50 senadores. Al mismo tiempo, se redujo la cantidad de distritos de 60 a 28 para optar a la Cámara Baja y de 19 a 15 para la Cámara Alta. Así, aumentó el tamaño de cada territorio electoral y la cantidad de cupos a repartir en cada uno de ellos.

Suponiendo que en un distrito se deben elegir cinco diputados, deberán competir cuatro pactos (A, B, C y un independiente). Si el pacto A logra 55 mil votos, el B 30 mil, el C 25 mil y el independiente 15 mil, en ese caso, dividiremos cada total de votos por la cantidad de diputados que se requiere (5) por 1, 2, 3, 4 y 5, como lo veremos en la siguiente tabla:

Pacto A Pacto B Pacto C Independiente
55.000 30.000 25.000 15.000 Total de votos
55.000 30.000 25.000 15.000 /1
27.500 15.000 12.500 7.500 /2
18.333 10.000 9.333 5.000 /3
13.750 7.500 6.250 3.750 /4
11.000 6.000 5.000 3.000 /5

Luego seleccionamos los cinco números más altos que arroje la tabla. Entonces, podemos apreciar que del pacto A se elegirán tres candidatos, del B un candidato y del C un candidato. En el caso del B y C, ocupará el cargo la persona con más cantidad de votos, mientras que en el A ocurrirá lo siguiente. Suponiendo que obtuvieron 55 mil votos, estos estuvieron compuestos por los partidos Alpha (22 mil votos), Beta (18 mil), Gamma (10 mil) y Delta (5 mil), repetimos exactamente el mismo ejercicio.

Alpha Beta Gamma Delta
22.000 18.000 10.000 5.000 Total de votos
22.000 18.000 10.000 5.000 /1
11.000 9.000 5.000 2.500 /2
7.333 6.000 3.333 1.666 /3

Con ese último cálculo, ahora seleccionamos los tres números más altos que arroje la tabla. Entonces, podemos apreciar que del partido Alpha ocuparán el cargo dos candidatos, mientras que en el Beta sólo uno, todo según mayoría simple. Tanto Gamma como Delta quedan fuera de competencia.

¿Puede un candidato que sacó más votos que otro quedar fuera de la elección?

Sí. Retomando el ejemplo, en el partido Alpha sale electa Elizabeth, quien alcanzó 20 mil votos y Roberto, quien alcanzó sólo 2 mil. En este caso, ella arrastrará a su compañero de partido, pese a tener menos votos que cualquiera de los otros partidos de pacto, como Francisco, quien sacó 8 mil votos en Gamma y o María, quien sacó 5 mil votos en Delta.

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