La Cámara de Diputados aprobó y despachó al Senado el proyecto de ley que establece el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, con el objetivo de reconocer el derecho al cuidado y mejorar la organización de los servicios destinados a quienes requieren atención y a quienes brindan cuidados.
Con la aprobación de la Cámara, el proyecto continuará su tramitación en el Senado, donde se espera que se sigan debatiendo sus implicaciones y ajustes necesarios para su implementación efectiva.
El proyecto (Boletín N.º 16.905) busca sistematizar la oferta actual de apoyos y cuidados, incorporando nuevos estándares de calidad y supervisión por parte de los organismos pertinentes. Presentado por el Gobierno en junio de 2024, fue analizado en las comisiones de Desarrollo Social y Hacienda antes de su votación en la Sala.
El proyecto establece que el acceso a cuidados será gradual, priorizando a personas en situación de dependencia y a quienes no han alcanzado plena autonomía. También considera a cuidadores remunerados y no remunerados, fomentando la autonomía y la corresponsabilidad social y de género en la prestación de estos servicios.
Definiciones y alcance del sistema
Entre sus principales definiciones, el proyecto considera los cuidados como un trabajo que abarca actividades cotidianas necesarias para la sostenibilidad de la vida, tanto dentro como fuera del hogar. Para su correcta valorización, el Estado implementará herramientas de medición y evaluación del tiempo dedicado a estas tareas.
La ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, destacó que las políticas de cuidado tienen un impacto directo en la equidad de género, dado que las mujeres son quienes mayoritariamente desempeñan estas labores. Por su parte, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, enfatizó que los cuidados deben considerarse como un pilar fundamental de la protección social en el país.
El Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados estará bajo la administración de la Secretaría de Apoyos y Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (Mideso). Su función principal será coordinar, supervisar y evaluar las políticas y programas relacionados con los apoyos y cuidados en Chile.
Además, se contempla la creación del Programa Red Local de Apoyos y Cuidados (PRLAC), enfocado en personas con dependencia severa y cuidadores no remunerados, con apoyo de convenios con gobiernos regionales.
Medidas adicionales y debate parlamentario
El proyecto también establece la creación del Sistema de Gestión de Información de Apoyos y Cuidados (SGIC), que centralizará datos sobre la provisión de estos servicios para mejorar la gestión y acceso a información.
Asimismo, se formará un Comité Regional de Apoyos y Cuidados, integrado por representantes del gobierno regional, con el objetivo de impulsar políticas sectoriales e intersectoriales en el ámbito de los cuidados.
El debate parlamentario reflejó un amplio respaldo al proyecto, valorándolo como un avance en justicia social al reconocer la importancia de la labor de los cuidadores. Sin embargo, algunos parlamentarios manifestaron preocupaciones respecto al financiamiento y a la creación de nueva institucionalidad.
