Casi, casi todos son abogados. No por nada las fuerzas políticas de la Convención pusieron a sus cartas más potentes en la Comisión de Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema electoral, porque es ahí donde se definirá la nueva arquitectura del poder para la nueva Constitución.
Es en esta comisión donde se discutirá y se propondrá la organización del Estado, el sistema electoral, el régimen político, las organizaciones políticas, el papel de las Fuerzas Armadas, materias y formación de la ley, la probidad y transparencia pública; las relaciones exteriores, la integración regional y la cooperación transfronteriza.
Son 25 integrantes, un 56% hombres y 44% de mujeres. Varios ya trabajaron juntos, se conocieron y “midieron” en la Comisión Provisoria de Reglamento, como Rosa Catrileo, Ricardo Montero, Fernando Atria, Marcela Cubillos y Bárbara Sepúlveda.
Es cierto que las siete comisiones temáticas son relevantes, porque cada una abarca distintas áreas que debe contemplar la nueva Constitución, pero la de Sistema Político tiene el peso especial, porque es aquí donde se definen las formas y reglas del juego para el poder político. Por eso que la definición de sus coordinadores –Catrileo (18 votos) y Montero (13 votos)- el martes 19 de octubre en la tarde no fue un hecho que pasó desapercibido.
Dado su currículum y el papel de articulador político que ha tenido el Frente Amplio estos meses en la Convención, varios daban por hecho que uno de los coordinadores junto a Catrileo sería sí o sí Fernando Atria, pero no logró los votos necesarios.
Los convencionales del PC, Marcos Barraza y Sepúlveda, como los de Pueblo Constituyente no lo apoyaron, votaron por Alondra Carrillo (MS). En la Convención circularon distintas explicaciones, como que estos sectores le pasaron la factura al abogado constitucionalista por validar el quórum de los 2/3, evidenciando la distancia política que impera en el que fue el pacto Apruebo Dignidad, con el que compitió en conjunto el PC y el Frente Amplio para las elecciones de mayo.
La otra explicación fue que le jugó en contra el criterio de equilibrio político, debido a que el Frente Amplio ya tenía otras coordinaciones. Al respecto, Atria en una entrevista en Radio Universo la mañana siguiente, dijo sobre la primera versión que había que “preguntárselo a los comunistas” y sobre la segunda, que “efectivamente hubo conversaciones respecto de todas las comisiones y las elecciones de las coordinaciones. El FA ya había obtenido algunas coordinaciones y eso dificultó la candidatura en la comisión 1 (…) todo eso es secundario, el proceso constituyente avanza, ya hay comisiones temáticas donde se va a discutir el contenido de la nueva Constitución que están operativas».
¿Quién es quién?
Rosa Catrileo. Convencional de escaño reservado. Abogada de la Universidad Católica de Temuco, con un diplomado en Derechos Humanos y pueblos indígenas y egresada del magíster en Derecho de la Universidad de Chile. En 2005 obtuvo el Premio del Concurso Nacional de Tesis Bicentenario por su investigación “La Propiedad Colectiva, los Pueblos Indígenas y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos” y desde 2011 ha sido becaria de la Fundación Ford. Se ha dedicado al trabajo con las comunidades mapuche como a la defensa y promoción de los derechos educativos lingüísticos de distintos pueblos originarios.
Ha afirmado que ella se sale de “la lógica de las izquierdas y las derechas”, porque la considera “una visión muy colonizadora”. Que no se puede debatir sobre el sistema político, el Congreso y sus facultades, si no se define primero si habrá un Estado plurinacional, porque es unja decisión que “trae consecuencias a toda la institucionalidad”. Es partidaria de un régimen semi presidencial y un Congreso unicameral.
En la Comisión de Reglamento, dirigió la subcomisión que redactó la propuesta de reglamento general.
Ricardo Montero. Convencional del Colectivo Socialista. Abogado de la Universidad Católica, máster en Ciencias de la Defensa y Seguridad Interamericana del Inter-American Defense College en EE.UU. Por más de una década fue voluntario de TECHO para Chile y lideró por dos años el equipo de TECHO en Sao Paulo.
Fue asesor jurídico del Consejo para la Transparencia y en el segundo Gobierno de Michelle Bachelet fue jefe de gabinete de Jorge Burgos en el ministro de Defensa entre 2014 y 2015 y en el ministerio del Interior, cargo que también ocupó hasta el 2017 con Mario Fernández. Estuvo encargado de coordinar a nivel nacional los “encuentros autoconvocados” del proceso constituyente que impulsó esa administración. Es uno de los principales liderazgos políticos del CS en la CC, por sus capacidades de articulador y negociador.
Partidario de pasar de un Estado subsidiario a un Estado social y democrático de derecho, reformar el régimen presidencial con una equilibrada distribución de poder entre el Ejecutivo y el Congreso, terminar con los quórums supra mayoritarios y que los cargos de confianza discrecional sean ocupados por funcionarios de carrera de un servicio civil profesional.
Cristián Monckeberg. Convencional RN. Abogado de la Universidad Gabriela Mistral, Master en Derecho de Empresas en la Universidad de Navarra, en España. Fue concejal de la comuna de Ñuñoa, diputado por tres períodos consecutivos desde el año 2006 hasta el 2018, tiempo en que siempre estuvo en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. En este segundo gobierno de Sebastián Piñera ha sido ministro de Vivienda entre 2018 y 2020, de Desarrollo Social y de la Secretara. General de la Presidencia, hasta el 6 de enero de 2021.
Fue secretario general de RN, vicepresidente y luego, timonel de la colectividad desde el 2014 al 2018. Imprimió una línea política menos dura del partido, de diálogo, consenso y marcó distancias con la UDI. Estuvo por el Apruebo para el plebiscito del 25 de octubre y no comparte estrategia de bloqueo de los sectores más conservadores de la Chile Vamos en la Convención. Conocido como un buen negociador, con vínculos políticos transversales, es el encargado de la coordinación de RN en la CC con los demás sectores políticos.
Raúl Celis. Convencional RN. Abogado de la Universidad de Chile, ha sido profesor y decano de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso. Entre 2010 y 2014 fue intendente de Valparaíso.
Viene de una familia de derecha fuertemente vinculada a la política: su abuelo, Víctor Celis fue diputado y senador; su papá, Raúl Celis Cornejo, fue el último intendente de Valparaíso designado por Pinochet y, uno de sus hermanos, es un actual diputado de RN por la Quinta Región.
Es parte del grupo fundador de Renovación Nacional, comulga con la línea política de Cristián Monckeberg de tomar distancia de la UDI en la Convención y propiciar el diálogo y consensos con otras fuerzas políticas para que la derecha no caiga en la irrelevancia en el proceso constituyente. Es partidario de un Estado Unitario, de la descentralización entendida como distribución del poder y la modernización de Carabineros.
Hernán Larraín. Convencional Evópoli. Abogado de la Universidad Finis Terrae, magíster en Ciencia Política de Universidad Católica y de Políticas Públicas de la London School of Economics. Profesor adjunto de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez. Hijo del fundador de la UDI y actual ministro, Hernán Larraín, y de la ex ministra de Vivienda, Magdalena Matte.
Fue el creativo de la franja presidencial de Sebastián Piñera el 2009, asesor del segundo piso de La Moneda en ese primer Gobierno, es uno de los fundadores -junto a Ignacio Briones y Felipe Kast- de Evopoli, fue su presidente por dos años y director ejecutivo de Horizontal, el centro de pensamiento de esta colectividad.
Ha tomado distancia de la UDI en varias ocasiones desde que se instaló la Convención. Fue el vocero ante el pleno de una carta de 15 convencionales de Chile Vamos con disculpas a los pueblos originarios y compromiso de voluntad política para buscar entendimientos.
Marco Barraza. Convencional del PC. Psicólogo de la Universidad de Santiago (USACH), es diplomado en peritaje psicológico forense en delitos sexuales de la Universidad de Chile; también en Educación Social y egresado de Tecnología en Administración de Personal de la USACH.
Viene de familia obrera de tradición comunista. Ingresó a militar a la JJCC a los 13 años, fue dirigente estudiantil en la universidad, secretario del PC de la Región Metropolitana y miembro del Comité Central del partido. Fue director ejecutivo del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz, think tank del Partido Comunista y presidente del directorio de Inversiones e Inmobiliaria Libertad S.A encargado de la administración de la Universidad ARCIS. Es cercano al presidente del PC, Guillermo Teiller.
Fue psicólogo clínico del Consejo de Defensa del Niño; jefe de asesores de la Federación de Sindicatos de Metro; perito forense del Ministerio Público. En 2013 participó en el comando de Michelle Bachelet, en 2014 fue subsecretario de Previsión Social y en 2015, fue nombrado en la cartera de Desarrollo Social, siendo el primer ministro comunista en La Moneda desde el Gobierno de Salvador Allende.
Figura clave del PC en la Convención, cumple un rol estratégico, político y articulador.
Marcela Cubillos. Convencional UDI. Abogada de la Universidad Católica. Nacida en Viña del Mar, hija del ex ministro de Relaciones Exteriores en la dictadura, Hernán Cubillos. Su primer marido fue el fallecido abogado, José Silva Bafalluy y esta casada por segunda vez, con el actual canciller, Andrés Allamand Zavala.
Fue diputada de la UDI, ministra de Educación y de Medio Ambiente en esta segunda administración de Piñera. Tas salir del Gobierno asumió la dirección ejecutiva del Instituto Libertad y Desarrollo (LyD), think thnak estratégico del gremialismo y, lideró la campaña del “Rechazo” para el plebiscito del 25 de octubre. Pertenece al círculo personal de Andrés Chadwick.
Es dura, figura política clave y estratégica de la UDI en la Convención como defensora del orden institucional actual, punta de lanza del diseño comunicacional de cuestionamiento permanente, dentro y fuera, de la CC.
Constanza Hube. Convencional UDI. Abogada de la Universidad Católica, profesora asistente del Departamento de Derecho Público, master en Derecho (LLM) en New York University (Becaria Fulbright y Conicyt). Por cuatro años y hasta febrero de 2020 fue Miembro del Grupo de Derecho Público de Carey. Su práctica se centra principalmente en derecho constitucional y administrativo, regulación, licitaciones públicas y litigación administrativa.
Fue investigadora del Programa Legislativo de LyD e integra su Consejo de Políticas Públicas. Su referente académico es el abogado Germán Concha Zavala, profesor de Derecho Político de la Universidad Católica, de quien fue alumna y ayudante y con quien, actualmente, comparte la cátedra de Derecho Constitucional.
Es muy cercana a Cubillos y similar a ella en estilo político. Es partidaria de extender el periodo presidencial a seis años sin reelección inmediata, de un sistema electoral mayoritario uninominal para los parlamentarios y de a eliminación del límite a la reelección de los legisladores.
Patricia Politzer. Convencional de Independientes No Neutrales. Periodista de la Universidad de Chile. Escritora, entrevistadora y analista política. Trabajo en El Diario de Cooperativa, Revista HOY y el Diario La Época, fue directora de Prensa de TVN, encabezó el Consejo Nacional de Televisión, integrante del directorio de Educación 2020, consejera de Comunidad Mujer. Ha sido profesora de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile, decana de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Comunicación de la Universidad UNIACC y directora de su Centro de Estudios. Es una de las socias fundadoras del Capítulo Chileno de Transparencia Internacional. Autora de ocho libros como “Altamirano” y “Bachelet en Tierra de Hombres”.
Sus principales temas son la igualdad, la protección efectiva del medioambiente, el equilibrio de poder, participación ciudadana y perspectiva de género. Cuando asumió su candidatura convencional renunció a su rol de panelista del programa de Mesa Central de canal 13. Tuvo una candidatura fallida a la presidencia de la Convención.
Barbara Sepúlveda. Convencional PC. Abogada de la Universidad de Chile, magíster en Derecho Público y magister en Género por la London School of Economics and Political Science. Profesora de Derecho Constitucional, Teoría Política y Teoría Feminista del Derecho en la Universidad Alberto Hurtado y académica invitada de la Universidad de Chile.
Fue directora ejecutiva de la Fundación Contra el Acoso Callejero, cofundadora y directora ejecutiva de la Asociación de Abogadas Feministas (Abofem), que busca incorporar enfoque de género en el derecho.
Militante PC desde los 18 años, integra la célula de mujeres comunistas “Valentina Tershkova”. Es cercana a Daniel Jadue, pero su vida partidaria está más ligada a la nueva generación que instaló la paridad de género en el partido y que integran las diputadas Camila Vallejo, Karol Cariola y las alcaldesas de Santiago, Irací Hassler, y de Lo Espejo, Javiera Reyes.
Es un liderazgo importante dentro de la Convención. Fue la promotora de la idea que la abstención no fuera considerada en el quorum, apoyó la rebaja del quorum de 2/3 a 3/5. Ha jugado un papel para tender puentes con las mujeres del Frente Amplio y abogados de izquierda, vínculos que no tiene Marcos Barraza.
Jaime Bassa. Convencional del Frente Amplio. Abogado de la Universidad Católica, académico en la Universidad de Valparaíso, experto en Derecho Constitucional, investigador del Centro de Estudios Interdisciplinarios en Teoría Social y Subjetividad, doctorado en Derecho y en Estudios Interdisciplinarios sobre Pensamiento, Cultura y Sociedad.
Durante el Gobierno de Ricardo Lagos, fue director jurídico en 2015 del proyecto Tu Constitución, plataforma digital para recoger ideas para una nueva Constitución, integró el Movimiento Marca AC, colaboró con el alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, en la primera parte de su gestión y luego, asesoró al senador del FA, Juan Ignacio Latorre. Es partidario del sistema parlamentario, unicameral, la democracia paritaria y de reivindicar la universalidad y centralidad de los derechos sociales.
Es vicepresidente de la Convención, conformando con la presidenta Elisa Loncon, una fuerte y reconocida dupla de conducción política de la CC durante todo el proceso de instalación e inicio del debate de fondo.
Fernando Atria. Convencional del Frente Amplio. Abogado de la Universidad de Chile, doctor en Derecho de la Universidad de Edimburgo, Escocia. Fue profesor de la Universidad de Talca, la Adolfo Ibáñez y actualmente es académico de la Universidad de Chile. Es un reconocido constitucionalista. Fue uno de los fundadores del Movimiento Marca AC. Militó en el PS entre 2010 y 2019., trabajo en la campaña presidencial de Alejandro Guillier.
En febrero de 2020 creó el movimiento político progresista Fuerza Común, el cual preside y que es parte del Frente Amplio. Tiene una estrecha relación con Jaime Bassa. Es uno de los líderes y refrentes jurídicos del FA en la Convención.
Fuad Chaín. Convencional DC, Colectivo del Apruebo. Abogado de la Universidad de Chile, se especializó en la defensa de los derechos de los consumidores y la litigación oral. Ingresó a la política en su época universitaria, fue delegado del Centro de Alumnos de la Facultad de Derecho.
Fue Seremi de Gobierno (2002- 2003) en la Región de la Araucanía, luego director de la División de Organizaciones Sociales (DOS) de la Segegob y después, asesor legislativo de los ministerios de Justicia y Minería hasta el año 2009. Fue elegido diputado por dos períodos consecutivos (2010 al 2018).
En mayo de 2018 asumió como timonel del PDC. Su gestión fue bastante cuestionada por su estrategia del “partido boutique”, influyente y estratégico, los primeros años de esta administración de Piñera alineó a la colectividad con varios proyectos del Gobierno, tensionando la unidad de la oposición. Renunció en mayo ante la Junta Nacional por los malos resultados electorales del partido. Fue el único convencional que logró elegir la DC.
Renato Garín. Convencional independiente. Abogado de la Universidad de Chile, es magíster en periodismo con mención en prensa escrita, es master en Legal Theory (L.LM) en la New York University, fue profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado y, en la Escuela de Gobierno del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile.
Tiene una variopinta trayectoria política. A los 23 años trabajó brevemente como asesor jurídico en el segundo piso de La Moneda en el primer Gobierno de Sebastián Piñera. También fue miembro de la Red Liberal y apoyó a Andrés Velasco en las primarias de 2013, después integró el Frente Amplio al militar por tres años (2016 a 2019) en Revolución Democrática (RD). Fue diputado y renunció para postular a la Convención en un cupo del Partido Radical en la Lista del Apruebo.
Pedro Muñoz. Convencional del Colectivo Socialista. Abogado de la Universidad Austral. Proviene de una familia obrera y evangélica pentecostal, fue el primer universitario de su familia. Fue dirigente estudiantil, presidió la JS de la Región de Los Ríos y en 2010 fundó la ONG Valdiversa, enfocada en la defensa y promoción de los derechos de la comunidad LGBTQIA+. Fue concejal de Valdivia desde febrero de 2016, cargo al que renunció por su candidatura a la CC.
Es vicepresidente adjunto de la mesa de la Convención, desde donde ha adquirido peso y relevancia política.
Constanza Schönhaut. Convencional del Frente Amplio. Abogada de la Universidad de Chile. Tiene diplomados en Derecho Público Económico, en Género y en Políticas Públicas Globales. Integra del Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género, Corporación Humanas. Panelista habitual de distintos espacios radiales y televisivos: “El Primer Café” de Radio Cooperativa, “Conexión Tele13” de Tele13 Radio y “Mesa Central” de Canal 13.
Feminista, activista de derechos humanos, fue dirigente estudiantil. Es una de las fundadoras del Frente Amplio, primero desde Izquierda Autónoma, luego fue fundadora del Movimiento Autonomista, que después pasó a ser Convergencia Social. Fue jefa del gabinete del diputado, Gabriel Boric. Es uno de los liderazgos políticos fuertes del Frente Amplio en la Convención.
Alondra Carrillo. Convencional de Movimientos Sociales. Psicóloga de Universidad Católica. Es parte de la Coordinadora Feminista 8M, de la cual fue su vocera entre 2018 y 2020. Participó como estudiante de base activamente en la “revolución pingüina” del 2006 (estaba e primero medio), en la universidad militó en Crecer, espacio que aglutinaba a personas independientes y organizaciones políticas de izquierda.
Apoya el paso a un Estado solidario, terminar con el sistema presidencial y llevar al Congreso a una instancia unicameral. “No estamos de acuerdo con seguir sosteniendo esta forma de organizar el poder parlamentario, que lo único que asegura es la hiper concentración del poder en una Cámara Alta, y sabemos que la alta concentración del poder concentra la riqueza”.
Arturo Zúñiga. Convencional UDI. Ingeniero comercial. Fue administrador de portafolio de Banchile, director de la División de Salud de la Corporación Municipal de Panguipulli, seleccionado por el Programa Jóvenes al Servicio de Chile de la Fundación Jaime Guzmán, operador de mesa de Moneda Asset Management. Fue subgerente Comercial de Clínica Vespucio del Grupo Banmédica y luego gerente comercial. En 2016 asumió como director comercial de la Clínica Universidad de Los Andes.
En el ámbito público, ingresó al Minsal en 2011 como asesor, luego fue jefe de gabinete de Jaime Mañalich en esa cartera, quien fue su principal soporte polítco cuando en esta segunda administración de Piñera fue subsecretario de Redes Asistenciales, con una cuestionada gestión por el manejo de los recursos para enfrentar la pandemia de Covid-19.
En la UDI es cercano a Jaime Bellolio y la senadora Jacqueline Van Rysselberghe. Votó por el “Rechazo”, crítico del proceso constituyente por “generar expectativas a la población que se van a resolver los problemas sociales a través de una nueva Constitución, es exigirle algo a la Carta Magna que no le corresponde”. Entre los que lo conocen hablan de su ausencia de profundidad política, falta de muñeca para negociar y de redes políticas.
Alejandra Flores. Convencional de Movimientos Sociales. Profesora de Castellano de la Universidad de Tarapacá. De ascendencia Aymara, es activista “eco-feminista”, tiene trayectoria como dirigente social. Partidaria de un Estado descentralizado, plurinacional, ecológico y paritario, como también del mandato revocatorio, la rendición de cuentas y los mecanismos de participación directa como plebiscitos e iniciativas ciudadanas de ley.
Francisca Arauna. Convencional de Pueblo Constituyente. Abogada, integra el equipo de Derecho Fácil, plataforma de redes sociales que acercar el derecho a las personas a través de explicaciones simples, proyecto con el que busca que la ciudadanía conozca cómo funcionan los distintos procesos institucionales del país y las leyes.
Guillermo Namor. Convencional de Independientes No Neutrales. Es uno de los más jóvenes de la Convención, tiene 24 años. Egresado de Derecho de la Universidad de Chile, fue ayudante de las cátedras de Derecho Administrativo, Penal y Procesal. Es partidario de la educación pública de calidad, la sustentabilidad, descentralización, establecer el agua como derecho humano y revisar los mecanismos de designación de autoridades para evitar conflictos de interés.
Tania Madriaga. Convencional de Pueblo Constituyente. Socióloga de la Universidad de Concepción y magíster en Ciencias Sociales de la Universidad de Chile. Diplomada en Políticas Públicas y Gestión Local para la Prevención del Consumo y Tráfico de Alcohol y Drogas y, además, en Gestión Estratégica de Organizaciones Asociativas y Cooperativas.
Tras vivir con sus padres en el exilio en Bélgica y Cuba, regresó a Chile en 1986. Políticamente es muy cercana al alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, fue directora de la Secretaría de Planificación de dicha municipalidad. No fue casual que ambos lanzaran juntos sus candidaturas a la Convención y a la reelección como edil.
Marco Arellano. Convencional de Pueblo Constituyente. Administrador Público de la Universidad de Concepción. Dirigente medioambiental enfocado en la protección de los humedales y la lucha contra las industrias contaminantes. Integra la Red Plurinacional de Humedales y diversas organizaciones territoriales dedicadas a la defensoría ambiental. En sus propias palabras, ha precisado que uno de los principales problemas del país es la distribución de poder, la debilidad de los mecanismos democráticos y la forma en la que se concentra la toma de decisiones. Es crítico del hiperpresidencialismo actual, partidario de un sistema semi parlamentario con un Congreso unicameral.
Alejandra Pérez. Convencional de Lista del Pueblo, es una de las tres que no dejó el colectivo después de la crisis que sufrió este grupo entre agosto y septiembre. Es paciente de cáncer de mama, se hizo conocida en las manifestaciones del estallido social por protestar con el torso desnudo dejando en evidencia su doble mastectomía. Una de sus principales propuestas es el derecho a la salud de calidad.
Vive en Maipú, tiene 43 años. Fue una de las pocas que salió en defensa de Rodrigo Rojas Vade, cuando confesó su falso cáncer: “Soy amiga de Rodrigo y soy amiga hasta el final, no tengo puntos medios. Sí puedo hacer la crítica en base a la mentira, pero creo que hay momentos. Hoy mi momento es abrazarlo, tratar de contenerlo y acompañarlo. Llegará el día en que yo como amiga tenga que hacerle la crítica con respecto a la mentira, no soy de quienes hacen leña del árbol caído y tampoco soy su vocera, pero tengo súper claro que soy su amiga. A la mentira no hay que quitarle peso”.
Maximiliano Hurtado. Convencional del Colectivo Socialista. Estudió derecho en la Universidad de Atacama, ha sido asesor legislativo por 15 años. Se define como un “animal aristotélico político, socialista, allendista y hombre de derecho”. Es partidario de un régimen semi presidencial, con un contrapeso entre la figura de jefe de Estado y jefe de gobierno, la fiscalización constante del Congreso y la posibilidad de remoción.
